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今年以來，二連浩特市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作，口岸經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)整體向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。今年1—8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成62億元，同比增長10%；公共財(cái)政預(yù)算收入3.5億元，增長10.4%；全社會固定資產(chǎn)投資24億元，增長1%；全體居民人均可支配收入27860元，增長8%。

一是扎實(shí)推動政策落地。針對進(jìn)口礦產(chǎn)品價(jià)格下跌、蒙古國公民購買力下降、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營普遍困難等現(xiàn)狀，出臺《支持邊貿(mào)企業(yè)能力建設(shè)措施》11條刺激性措施，商務(wù)等相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)措施規(guī)定，嚴(yán)格核實(shí)企業(yè)應(yīng)享受的獎勵扶持，將于年底統(tǒng)一發(fā)放，極大地調(diào)動了企業(yè)進(jìn)出口積極性，切實(shí)促進(jìn)了貨運(yùn)量穩(wěn)定增長。經(jīng)過爭取獲得蒙古國熟肉制品、飼草及俄羅斯糧食進(jìn)口許可，為擴(kuò)大進(jìn)口奠定基礎(chǔ)。1—8月份口岸貨運(yùn)量完成913萬噸，增長6.1%，其中鐵礦石進(jìn)口367.3萬噸，增長15.4%；木材進(jìn)口88萬噸，增長21.9%。出臺《關(guān)于降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。1—8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.3億元，增長21.3%。認(rèn)真執(zhí)行《2016年旅游企業(yè)獎補(bǔ)暫行辦法》，對地接旅游團(tuán)組按規(guī)模計(jì)算獎勵金額并按月發(fā)放，截至目前已兌現(xiàn)獎勵資金570萬元。推出大型實(shí)景劇《成吉思汗的黑纛》，進(jìn)一步增加旅游看點(diǎn)。1—8月份接待國內(nèi)外旅游人數(shù)136.5萬人次，增長8.5%；其中接待旅游團(tuán)組41915人次，增長43.3%；旅游業(yè)總收入30.1億元，增長12.9%。

二是保持投資穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，按照“一企一策”、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，動員和督促項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)施工組織，倒排工期抓進(jìn)度、抓投資，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1—8月份，全市32項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工28項(xiàng)，開復(fù)工率87.5%，比去年同期高10個百分點(diǎn)；累計(jì)完成投資18.1億元，占全市固定資產(chǎn)投資的74.5%。列入自治區(qū)的四項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，蒙古族中學(xué)投入使用，邊民互市貿(mào)易區(qū)投入運(yùn)營，內(nèi)師大國際學(xué)院新校區(qū)將于10月份完工，中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共同總體方案正式簽署，我方一側(cè)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制完成，軍事設(shè)施遷建完工，外圍道路開工，核心區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)獲批開工。創(chuàng)新招商引資方式，扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作。1—8月份引進(jìn)社會投資項(xiàng)目46項(xiàng)，到位資金14.5億元。

三是著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在鞏固鐵礦石、木材等傳統(tǒng)大宗商品進(jìn)口的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)增加過貨品種、延伸貿(mào)易發(fā)展觸角。1—8月份紙漿、石油進(jìn)口37.1萬噸、12.7萬噸，分別增長8.5%、2%。推動發(fā)展經(jīng)二連口岸至歐洲的集裝箱貨運(yùn)班列，1—8月份共驗(yàn)放鄭連歐等貨運(yùn)專列86列3977箱43670噸，分別增長126%、152%、202%，貨值3.9億美元。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，站赤、塔穆嘎等O2O跨境電子商務(wù)平臺正式上線運(yùn)營，由政府投資建設(shè)的跨境電商公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目年內(nèi)投運(yùn)，1—8月電子商務(wù)商品通關(guān)量達(dá)220噸、105萬件。把糧油加工作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，完成糧食加工園區(qū)規(guī)劃編制工作，5家企業(yè)在蒙俄建立了糧食種植基地。1—8月份加工菜籽油3萬噸，增長223%。把清潔能源作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來謀劃，新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目完成評優(yōu)方案，正在確定項(xiàng)目業(yè)主。目前裝機(jī)容量將達(dá)到34萬千瓦，1—8月份風(fēng)光發(fā)電4億千瓦時(shí)，增長8.1%。

四是做優(yōu)市場服務(wù)環(huán)境。落實(shí)“降成本”要求，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，加快推進(jìn)行政審批和商事制度改革，搭建投資項(xiàng)目在線審批平臺，承接上級下放行政審批事項(xiàng)115項(xiàng)，精簡本級行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，取消、降低、暫停、免征行政事業(yè)性收費(fèi)60項(xiàng)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)17項(xiàng)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%，打出了一套“組合拳”，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。在全區(qū)率先開展“三互”大通關(guān)改革，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化改革啟動實(shí)施，人員、車輛通關(guān)時(shí)間平均縮減40%以上，推動建立大宗商品進(jìn)口估計(jì)、關(guān)稅征收動態(tài)調(diào)整機(jī)制，協(xié)調(diào)呼鐵局降低鐵路貨物運(yùn)價(jià)，最高降幅達(dá)50%，降低了企業(yè)進(jìn)出口成本，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易通關(guān)便利化。最大限度調(diào)動金融機(jī)構(gòu)扶持企業(yè)的積極性，由財(cái)政出資參股設(shè)立擔(dān)保公司2家，啟動實(shí)施面向外貿(mào)企業(yè)提供融資服務(wù)的“通關(guān)寶”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新助保貸、稅易貸、小企貸、商務(wù)貸等融資方式，1—8月份全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向企業(yè)發(fā)放貸款36.1億元，同比增長146%，有效緩解企業(yè)融資難問題。

五是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大升級。把促進(jìn)居民增收作為擴(kuò)大消費(fèi)的重要前提，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、生產(chǎn)經(jīng)營增收、財(cái)產(chǎn)性增收、轉(zhuǎn)移性增收等各項(xiàng)增收措施，千方百計(jì)增加居民收入，提升居民消費(fèi)能力。1—8月份，全體居民人均可支配收入達(dá)到27860元，增長8%，保持全區(qū)全盟先進(jìn)水平。發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，出臺《關(guān)于做好房地產(chǎn)去庫存工作進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的實(shí)施意見》《二連浩特市推進(jìn)境外人員購房工作方案》等刺激購房消費(fèi)的政策措施，成功舉辦“二洽會”、房產(chǎn)交易展示會、汽車展銷會等展會，特別是“二洽會”現(xiàn)場銷售達(dá)4000萬元。努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。1—8月份，全社會消費(fèi)品零售總額21億元，增長9.7%；全體居民人均消費(fèi)性支出19502元，增長9.6%。(通訊員：尉立廷)