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2016年以來，二連浩特市就業(yè)局通過加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)孵化基地和民族文化創(chuàng)業(yè)園規(guī)模、征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫和發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)作用等措施，積極推進(jìn)二連浩特市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作。

加強(qiáng)政策體系建設(shè)。

結(jié)合二連浩特市實(shí)際，進(jìn)一步完善政策體系，建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制，二連浩特市人社局起草并由二連浩特市政府下發(fā)了《二連浩特市支持農(nóng)牧民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步做好二連浩特市新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施辦法》和《二連浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》。草擬了《二連浩特市全面推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作實(shí)施方案》待政府批轉(zhuǎn)下發(fā)。初步構(gòu)建了符合二連浩特市實(shí)際的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策框架體系。

重點(diǎn)抓好“兩園”建設(shè)(天利創(chuàng)業(yè)孵化基地、民族文化創(chuàng)業(yè)園)。

一是根據(jù)上級(jí)人社部門要求,二連浩特市于2013年7月依托天利國際商貿(mào)城建立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地。2014年5月取消戶籍限制，截止目前，共入駐創(chuàng)業(yè)者93戶，共帶動(dòng)就業(yè)122人。二是按照2015年年初《政府工作報(bào)告》的要求，于2015年9月在奇石文化城新建民族文化創(chuàng)業(yè)園，截至目前，共有91名創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)園，共帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)196名。

二連浩特市就業(yè)局對(duì)入駐“兩園”的創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼取暖、物業(yè)等優(yōu)惠政策，減輕創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，推進(jìn)“雙創(chuàng)”進(jìn)展。

一是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。取消戶籍限制，擴(kuò)大扶持范圍，加大扶持力度，對(duì)課程進(jìn)行優(yōu)化，按照SYB互動(dòng)教學(xué)模式和實(shí)踐相結(jié)合的總體要求，采用SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)加3天電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，在原有的SYB基礎(chǔ)上新增了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)示范店的創(chuàng)業(yè)典型為創(chuàng)業(yè)者講授他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，豐富了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)思路，有助于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)。為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育，全力推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，就業(yè)局于5月將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)首次走進(jìn)高校，共培訓(xùn)內(nèi)蒙古師范大學(xué)二連國際學(xué)院在校大學(xué)生30人。2016年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)227人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)188人，帶動(dòng)就業(yè)582人。二是積極開展創(chuàng)業(yè)示范店評(píng)選活動(dòng)。3月在全市范圍內(nèi)開展了創(chuàng)業(yè)示范店申報(bào)工作，通過入戶摸底調(diào)查和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)評(píng)價(jià)等方式，評(píng)選出15家創(chuàng)業(yè)示范店，頒發(fā)牌匾并給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是結(jié)合二連浩特市實(shí)際，編印了《創(chuàng)業(yè)指南》、《就業(yè)指南》和《2016創(chuàng)業(yè)之星》，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、職介大廳等多種渠道向各類創(chuàng)業(yè)者發(fā)放。減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)更多的人成功創(chuàng)業(yè)，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道征集信息，在此基礎(chǔ)上搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫這個(gè)項(xiàng)目展示平臺(tái)，旨在為創(chuàng)業(yè)者提供更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，幫助創(chuàng)業(yè)者進(jìn)一步了解市場(chǎng)。現(xiàn)已征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目360個(gè)，其中包括本土項(xiàng)目30個(gè)(30個(gè)本土項(xiàng)目所屬行業(yè)包括加工制造業(yè)10個(gè)、服務(wù)行業(yè)17個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)3個(gè)；330個(gè)小企業(yè)項(xiàng)目分別有36%屬于加工制造業(yè)，23%屬于餐飲行業(yè)，8%屬于養(yǎng)殖業(yè)，33%屬于服務(wù)行業(yè)),并將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)面向全社會(huì)公布。創(chuàng)業(yè)者可以通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫了解到項(xiàng)目信息，對(duì)項(xiàng)目親自進(jìn)行全面考察，并與項(xiàng)目提供者咨詢項(xiàng)目有關(guān)情況，再結(jié)合二連浩特市地域環(huán)境及自身具體條件進(jìn)行選擇，進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。五是為了進(jìn)一步了解二連浩特市創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、帶動(dòng)就業(yè)等情況，市就業(yè)局聯(lián)合各社區(qū)、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)意愿摸底調(diào)查，并發(fā)放10000余份《二連浩特市創(chuàng)業(yè)意愿摸底調(diào)查表》，對(duì)回收的9500余份調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意愿及二連浩特市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等形成二連浩特市創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，為下一步更好地開展雙創(chuàng)工作奠定基礎(chǔ)。六是大力開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動(dòng)。8月20日，二連浩特市就業(yè)局邀請(qǐng)專家服務(wù)團(tuán)成員以及全市20余家企事業(yè)單位，在恐龍廣場(chǎng)舉辦“就業(yè)幫扶進(jìn)萬家、創(chuàng)業(yè)助推惠民生”大型宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過咨詢臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)158人，有申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款意愿300余人，提高了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度，并鼓勵(lì)城鎮(zhèn)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，推進(jìn)二連浩特市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作深入開展。七是運(yùn)用新媒體改進(jìn)宣傳方式。為進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策信息的宣傳，拓寬新型宣傳渠道，年初開辟了“二連浩特市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局”微信公眾平臺(tái)，通過平臺(tái)主要宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)、發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、業(yè)務(wù)辦理指南等。使城鎮(zhèn)各類人員足不出戶也能了解到最新最快的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，助推二連浩特市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作的深入開展。

　加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。

一是取消戶籍限制，凡在二連浩特市創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、農(nóng)牧民等自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可享受貸款期2年的貸款扶持政策。二是提高貸款額度，對(duì)符合條件的人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款單筆最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。三是開展二次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作，對(duì)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模并再次吸納帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予二次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放方式，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，首次采取分批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，8月9日，聯(lián)合農(nóng)合行、公證處在二連浩特市司法大廳舉行2016年首批創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放儀式，共為97名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放811萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

大力開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，建設(shè)跨境電商孵化基地。

一是依托錫盟民族高級(jí)技工學(xué)校二連分校大力開展電子商務(wù)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)工作。截至目前，共舉辦電子商務(wù)技能培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)154人，培訓(xùn)后成功就業(yè)148人；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)班8期，實(shí)訓(xùn)216人，實(shí)訓(xùn)后有26人成功的運(yùn)用電商創(chuàng)業(yè)。二是充分利用對(duì)蒙電商平臺(tái)，重點(diǎn)抓好有創(chuàng)業(yè)意愿群體電子商務(wù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者實(shí)體商店與網(wǎng)上電商同步運(yùn)營，形成二連浩特市“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。三是為促進(jìn)二連浩特市電商發(fā)展，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)，市商務(wù)局于8月建立二連浩特市電子商務(wù)暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前提交入駐申請(qǐng)32戶，申請(qǐng)通過20戶，待相關(guān)配套設(shè)備到位、網(wǎng)絡(luò)開通及創(chuàng)業(yè)者入駐孵化基地后人社部門為入駐創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持，鼓勵(lì)更多人員通過電子商務(wù)成功創(chuàng)業(yè)。

自二連浩特市通過實(shí)施五項(xiàng)措施開展“雙創(chuàng)”工作以來，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的激情和活力，使更多創(chuàng)業(yè)者真正實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”，不斷引領(lǐng)有創(chuàng)業(yè)愿望的人群實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多人員就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，穩(wěn)定二連浩特市就業(yè)局勢(shì)。(張睿平)