巴林左旗推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級赤峰
縣域經(jīng)濟的壯大發(fā)展，離不開戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光。近日，在赤峰市擬建的9個PPP旅游項目中就有巴林左旗召廟至祖州祖陵旅游公路、契丹迎賓大帳、遼上京自駕營地等5個重點項目。這是左旗積極破解發(fā)展難題、不斷推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級取得的豐碩成果。
戰(zhàn)略引領(lǐng)——加快構(gòu)建新型工業(yè)體系
左旗圍繞打造赤峰北部工業(yè)中心的目標(biāo)，突出做好資源轉(zhuǎn)化增值這篇大文章。繼續(xù)實施有色金屬采選擴能工程，加大深部和外圍探礦增儲工作力度，力爭2017年底有色金屬探明儲量突破5億噸，采選規(guī)模達(dá)3萬噸/日。加大礦權(quán)收儲和資源整合力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能、盤活閑置產(chǎn)能，推動優(yōu)勢資源向大企業(yè)、大集團(tuán)集聚，打造現(xiàn)代化大型礦區(qū)。謀劃實施有色金屬精深加工項目，完善“探采選冶加”一體化發(fā)展格局，不斷推動產(chǎn)業(yè)延伸升級。積極培育精細(xì)化工、清潔能源、新型建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)多元、比例合理、結(jié)構(gòu)均衡的工業(yè)體系。著眼綠色安全發(fā)展，堅決依法關(guān)停規(guī)模小、污染大、隱患多的工礦企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造升級、節(jié)能降耗減排，為新型工業(yè)化裝上綠色引擎。
集群發(fā)展——加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。該旗按照“以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)”的思路，以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實“3661”工程為抓手，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。鞏固擴大土地草牧場確權(quán)登記頒證成果，進(jìn)一步落實“三權(quán)分置”要求，引導(dǎo)土地、草牧場適度規(guī)模經(jīng)營，力爭年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)40%左右。探索通過土地入股、訂單回購、基地建設(shè)等封閉運行的緊密利益聯(lián)結(jié)機制，逐步把農(nóng)牧民全部納入產(chǎn)業(yè)化體系，力爭年內(nèi)合作組織覆蓋率達(dá)50%左右。
進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)化支持政策，重點支持農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體做大做強，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，力爭優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)45%以上。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、紫花苜蓿、全株青貯種植，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖，打造笤帚苗、肉驢、馬鈴薯、雜糧豆等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊出欄100萬頭只以上。實施綠色品牌帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范旗建設(shè)。
理念拓寬——加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)
為充分發(fā)揮左旗契丹遼文化資源的壟斷性優(yōu)勢，推動文化與旅游深度融合，把左旗打造成為國際知名的契丹遼文化旅游目的地。該旗加快遼上京國家考古遺址公園建設(shè)和遼上京祖州祖陵遺址申遺步伐，進(jìn)一步整合挖潛境內(nèi)遺址遺跡文化內(nèi)涵，綜合利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和平臺，廣視角、多維度展示契丹遼文化，打造契丹遼文化保護(hù)展示基地、考古研究基地和傳承發(fā)展基地。
聘請國內(nèi)外知名團(tuán)隊和專家學(xué)者，高起點策劃規(guī)劃該旗文化旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和總體思路辦法，高檔次打造主題核心景區(qū)，真正把左旗文化資源、自然資源打造成國際旅游目的地。今年計劃重點打造核心景區(qū)，吸引國內(nèi)外游客，把遺址公園等作為輔助景點，發(fā)展壯大文化旅游業(yè)。同時，通過展示民俗風(fēng)情、還原歷史故事、展銷文化旅游產(chǎn)品等手段，再現(xiàn)神秘契丹、壯美遼都的整體魅力。著眼構(gòu)建“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的全域四季旅游發(fā)展新格局，在重點打造核心景區(qū)景點的同時，實施一批自然景觀、草原冰雪、旅游娛樂、體育健身等項目，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通工程，提升綜合接待水平和景區(qū)間通達(dá)能力，讓游客能夠?qū)崿F(xiàn)春有所游、夏有所觀、秋有所覽、冬有所賞。
機制釋放——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
左旗健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)一體化。加快東西外環(huán)、皇城路北段等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，堅持棚改與房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合，積極構(gòu)建產(chǎn)城融合的支撐體系，不斷提升林東城區(qū)的承載能力和集聚效應(yīng)。以文化旅游城市、生態(tài)園林城市、宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，大力改善城市綜合環(huán)境，把契丹遼文化元素更多地融入城市建設(shè)的方方面面，不斷提升城市內(nèi)涵和品位。
著眼提升城鎮(zhèn)化水平，把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購房置業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，探索推出一整套政策“組合拳”，通過優(yōu)惠政策的集聚效應(yīng)，吸引更多農(nóng)牧民進(jìn)城，對農(nóng)牧民進(jìn)城買房給予政策傾斜，引導(dǎo)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式有效轉(zhuǎn)變。全力推動農(nóng)畜產(chǎn)品加工園、物流園建設(shè)，盤活物流園用以解決農(nóng)牧民進(jìn)城就業(yè)問題。(邱靜 王義晶 薩仁高娃)
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