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2016年，滿洲里海關(guān)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)好總署統(tǒng)一部署的改革任務(wù)，積極推進(jìn)關(guān)區(qū)自定改革項(xiàng)目，著力在企業(yè)成本、通關(guān)時(shí)間上做“減法”，在創(chuàng)新模式、防控風(fēng)險(xiǎn)上做“加法”，在提高效率、優(yōu)化環(huán)境上做“乘法”，使改革紅利得到充分釋放。

去年，滿洲里海關(guān)圍繞五大重點(diǎn)任務(wù)，以“降成本”為核心，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施“三互”大通關(guān)改革，縮減流程、降低通關(guān)成本，組織推動(dòng)滿洲里航空口岸先行先試，在全國率先實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、國檢、空港“一機(jī)三屏”；實(shí)施了滿洲里公路口岸旅檢領(lǐng)域“一站式檢查”和“并聯(lián)式通關(guān)”；協(xié)調(diào)口岸部門和聯(lián)檢單位，實(shí)施了公路口岸客車、貨車自動(dòng)核放項(xiàng)目和“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新，降低貨物通關(guān)成本，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程，加大非侵入式檢查力度，貨物進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間縮短至7.3小時(shí)，較全國平均水平快17.8小時(shí)。深化“放管服”改革，降低制度性成本，進(jìn)一步清理執(zhí)法領(lǐng)域的內(nèi)部審批和內(nèi)部核批事項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)，優(yōu)化內(nèi)部核批62項(xiàng)； “兩簡”案件的辦理權(quán)限下放到業(yè)務(wù)現(xiàn)場，簡單案件實(shí)現(xiàn)了“即發(fā)即辦、即時(shí)解決”。

在貨物查驗(yàn)環(huán)節(jié)，滿洲里海關(guān)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”改革，將“查驗(yàn)誰”“誰來查”等關(guān)鍵自由裁量權(quán)交給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)分派，隨機(jī)布控查驗(yàn)比例達(dá)到94.11%。在稽查領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“計(jì)算機(jī)+參數(shù)”的稽查對象篩選機(jī)制，在部分旅檢領(lǐng)域?qū)嵤┝?ldquo;隨機(jī)派崗”“隨機(jī)調(diào)崗”和“隨機(jī)時(shí)段重點(diǎn)查驗(yàn)”的“三個(gè)隨機(jī)”制度。

同時(shí)，滿洲里海關(guān)還著眼于落實(shí)興邊富民，探索建立了“證照化管理、批量化備貨、超市化交易、信息化監(jiān)管”的新模式，有效激活了邊民互市的市場活力。自2016年6月20日改革正式實(shí)施至年底，互貿(mào)區(qū)交易商品總量達(dá)到1.04萬噸，同比增長25倍；交易額9272萬元，同比增長16倍。互市貿(mào)易改革的成功實(shí)施，有力地推動(dòng)了境內(nèi)俄羅斯商品電商交易的發(fā)展，為當(dāng)?shù)貙?shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”搭建了新的平臺。