春到處處和風暖 秋來累累碩果甜赤峰
新品種篩分展示區(qū)
高新品種示范棚
高標準日光育秧溫室
高新品種展示
花卉苗木種植區(qū)
赤峰市是農業(yè)大市，全市耕地面積2010萬畝，水澆地不足700萬畝，是一個典型的旱作農業(yè)區(qū)。全市大部分地區(qū)多年平均降水量在350至450毫米之間，蒸發(fā)量卻高達2000至2300毫米。十年九旱、看天吃飯的局面一直困擾著全市農業(yè)的生產發(fā)展，各種自然災害也阻礙和影響著農民增收致富。
為了破解這一難題，赤峰市委、市政府從2004年開始，把發(fā)展設施農業(yè)作為避災農業(yè)和增加農民收入的首選項目大力推進，并不斷加大政策扶持和資金投入力度，加強生產技術指導服務和配套基礎設施建設，強力推進設施農業(yè)建設進程。從2007年開始，自治區(qū)每年拿出5000萬元扶持我市設施農業(yè)建設，赤峰市財政每年拿出1000萬元推進設施農業(yè)發(fā)展。
設施農業(yè)是利用人工建造的設施，使傳統(tǒng)農業(yè)逐步擺脫自然的束縛，有效規(guī)避自然災害，保障農業(yè)安全生產的重要手段，是農業(yè)防災減災的首選產業(yè)，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然方向。經過多年的持續(xù)推進，全市設施農業(yè)取得了顯著成就，現(xiàn)綜合占地面積達到131.7萬畝，居全區(qū)之首，占全區(qū)近一半比例，全年設施產品產量達到500多萬噸，年總產值136億元，實現(xiàn)全市人均收入2956元，全市農牧民人均收入3885元。
欣欣向榮結碩果
產業(yè)發(fā)展園區(qū)化。根據(jù)地域特點、氣候條件和群眾種植習慣，農業(yè)部門積極引導菜農在設施農業(yè)生產中進行合理布局，科學安排種植茬次，推動蔬菜產業(yè)規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展。目前，全市萬畝以上設施農業(yè)園區(qū)有8處，已創(chuàng)建國家級蔬菜標準化建設園區(qū)18個，市級蔬菜標準園31個。
種植品種多樣化。通過科學調整種植品種和種植結構，著力建設設施蔬菜全年供應基地，保障農戶獲得最大收益。在種植種類上，由原來的黃瓜、辣椒、番茄、滑子菇四大蔬菜種類，發(fā)展到現(xiàn)在的圓茄、蘆筍等11個蔬菜種類，火龍果、大櫻桃等6個水果種類，玫瑰、百合等20多個花卉種類。引進推廣漢姆一號番茄、津綠黃瓜等優(yōu)質品種38個。根據(jù)品種特性和市場需求，指導農戶科學安排種植茬口，形成了赤峰市特有的設施蔬菜種植茬次，保障了每月都有蔬菜產品上市銷售，實現(xiàn)蔬菜周年供應全覆蓋和全年產品供應鏈。
蔬菜生產標準化。全市制定了20個種類無公害蔬菜標準化生產技術規(guī)程用于生產實踐，指導農戶標準化種植、規(guī)范化管理。市縣兩級業(yè)務部門常年駐村入戶開展技術指導服務。通過舉辦培訓班、專家講座等多種形式，培養(yǎng)種菜明白人和農民技術員，為發(fā)展設施農業(yè)提供了強大的技術支撐。大力推廣新技術，在棚室結構方面，由最初的板打墻、小跨度、低舉架、竹木結構，發(fā)展到現(xiàn)在的厚墻體、大跨度、高舉架、鋼結構和聯(lián)棟智能溫室。在生產管理方面，水肥一體化、綠色防控、土壤健康保持等新技術普及應用率達到100%，在提升產品質量的同時，種植效益顯著增加。打造示范典型，以和潤農業(yè)為重點，集工廠化育苗、試驗示范展示、標準化種植、物聯(lián)網管理等多項技術于一體，輻射帶動全市設施農業(yè)發(fā)展，引領我市設施農業(yè)提檔升級。
市場銷售多元化。多年來，赤峰市始終致力于市內市場建設和外埠市場開拓，目前已初步建立了穩(wěn)定的蔬菜銷售渠道，為廣大農戶穩(wěn)定增收提供了有力保障。以東三省、京津冀及我區(qū)東部盟市為重點，成為越冬茬蔬菜主要銷售區(qū)域；以長三角、珠三角等長江以南地區(qū)為重點，成為越夏茬蔬菜主要銷售區(qū)域；以蔬菜分揀、清洗、包裝的方式，通過互聯(lián)網平臺直供直銷到大中城市超市為主的高端市場。目前，我市已成為京津冀、東三省、長三角等地區(qū)重要的反季節(jié)優(yōu)質無公害蔬菜供應基地。
多措并舉保推進
加強組織領導，實行專項推進。按照市委、市政府確定百萬畝設施農業(yè)的建設目標，市政府與各旗縣區(qū)政府簽訂責任狀，明確了各地區(qū)目標任務， 層層落實責任。各級農業(yè)部門實行領導負責制一把手親自抓，分管局長具體抓，扎實推進設施農業(yè)建設專項任務。
拓寬路徑，建立多元化投入機制。設施農業(yè)屬于高技術資金密集型產業(yè)，初期投資較大，一畝溫室建設資金需8萬元，每年完成20萬畝任務需資金30多億元。為了確保資金來源，我市有關部門積極爭取國家、自治區(qū)對設施農業(yè)的扶持資金和國家蔬菜規(guī)?；a基地、標準園創(chuàng)建、無公害蔬菜示范縣和農資專項補貼等項目資金；加強涉農項目資金整合，將重點扶貧工作、搬遷移民工程等政策相結合，重點向設施農業(yè)傾斜；積極協(xié)調銀信貸款，采用“杠桿式”融資貸款方式，撬動更多資金投入專項支農貸款；動員農民自籌，為他們提供產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的服務，解決他們的后顧之憂，調動他們的積極性；加快招商引資步伐，吸引社會資金，鼓勵和支持龍頭企業(yè)投資參與基地建設，鼓勵和支持社會力量采取股份制、股份合作制、租賃制等多種方式參與設施農業(yè)建設，鼓勵工商企業(yè)投資設施農業(yè)。
加快土地流轉，推進規(guī)模發(fā)展。通過群眾相互做工作，自行調整土地，把適宜發(fā)展設施農業(yè)的土地集中使用；對土地調整確有困難的，采取“反租倒包”的方式調整土地；通過土地入股，由企業(yè)負責建設，農戶參與生產。通過這些方式，實現(xiàn)一家一戶零散土地向規(guī)模化、集約化、連片開發(fā)轉變。
完善服務體系建設，推進新技術應用。在完善服務體系建設方面強化科技隊伍建設，加大對設施農業(yè)科技人員的聘用和培養(yǎng)；大力開展科技培訓，培養(yǎng)新型農民；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員的培養(yǎng)，支持科技人員和大學畢業(yè)生到設施農業(yè)一線開展多種形式的有償服務，解決基層科技隊伍斷檔現(xiàn)象，增強基層農技服務力量；加強農民技術人員培養(yǎng)，建立以農業(yè)技術干部為骨干，以農民技術員為主體的技術服務體系。另外，還著力推廣以優(yōu)型棚室結構、優(yōu)良新品種、高效化茬口技術、集約化育苗技術、標準化栽培技術、水肥一體化技術、機械化棚室管理、棚室環(huán)境控制、綠色防控、連作障礙調控為主要內容的設施農業(yè)“253”技術。
建立市場和信息體系，完善銷售網絡。良好的市場體系和完善的銷售網絡是設施農業(yè)健康發(fā)展的前提。為抓好市場體系建設，我市對原有的產地批發(fā)市場進一步擴大規(guī)模、完善設施、提高服務水平；對新建的批發(fā)市場科學規(guī)劃、合理布局，形成遍布全市的產地市場和批發(fā)市場銷售網。為了完善銷售網絡，我市在全國大中城市和口岸建立銷售網點，保證產品銷售渠道暢通；充分發(fā)揮互聯(lián)網信息傳媒優(yōu)勢，加強與國內各大蔬菜批發(fā)市場信息網、各涉農單位網站的聯(lián)網工作，建立大型信息交流和發(fā)布平臺，加強無公害、綠色設施農業(yè)產品推介和營銷，不斷提高優(yōu)質蔬菜產品的知名度。
規(guī)范合作社建設，培育壯大農民經紀人隊伍。圍繞設施農業(yè)這一主導產業(yè)，通過宣傳發(fā)動、典型帶動、服務促動、市場驅動和龍頭拉動，組織動員農民和農村能人積極參與生產發(fā)展，形成發(fā)展合力。選擇不同產業(yè)的專業(yè)合作經濟組織先行試點、探索路子、總結經驗、推廣典型；加強對合作經濟組織的指導，幫助其建章立制、規(guī)范運作，拓寬服務范圍，提高服務效率；積極培育市場，大力開拓市場，遵循市場經濟規(guī)律，促進農村合作經濟組織發(fā)展；積極引導龍頭企業(yè)牽頭領辦或參與組建農民合作經濟組織，使龍頭企業(yè)與農戶形成利益共同體；發(fā)揮農民經紀人在疏通農產品流通渠道、促進農村產業(yè)結構調整等方面的作用，從政府扶持、加強管理和加強培訓等方面促使其發(fā)展壯大。
培植龍頭企業(yè)和知名品牌，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。制定優(yōu)惠政策，引進和培植一批以蔬菜農產品深加工為主的農業(yè)龍頭企業(yè)，開發(fā)精深加工產品和高附加值產品，提高企業(yè)抵御市場風險能力和對農戶的帶動能力。圍繞龍頭企業(yè)，抓好蔬菜農產品基地建設，采取“公司+基地+家庭農場（農戶）”的組織形式，以龍頭企業(yè)帶動基地建設和農民增收，形成聯(lián)系緊密的產業(yè)發(fā)展鏈條。充分發(fā)揮我市自然環(huán)境優(yōu)勢明顯的條件，積極引進新品種，增加設施農業(yè)中的名、優(yōu)、特蔬菜品種的生產比重，不斷豐富產品種類，增加產品價值。緊緊圍繞標準化和無公害做工作，爭取產品國內國際質量標準認證，注冊商標、打出品牌，提高品牌知名度。
砥礪奮進再出發(fā)
“十三五”期間，我市確定了設施農業(yè)再建100萬畝的目標。在新的發(fā)展階段，園區(qū)建設標準化、蔬菜生產安全化、園區(qū)管理社區(qū)化、農民服務社會化成為設施農業(yè)規(guī)?；l(fā)展的必經之路。
園區(qū)建設標準化。一是設施建造標準化，日光溫室按照當?shù)亟ㄔ旒夹g規(guī)范，配套設備設計、安裝、建設、使用符合當?shù)丶夹g應用條件。二是園區(qū)建設標準化，在園區(qū)建設之初，要特別注重園區(qū)科學規(guī)劃和輔助功能區(qū)完善，加強生產資料規(guī)范管理，包括肥料、農藥、種子、地膜等生產投入品的規(guī)范管理。三是生產技術標準化，制定和完善相關作物的標準化栽培技術規(guī)程，大力普及推廣設施農業(yè)“253”技術。四是采后管理標準化，加強設施農產品科學管理，包括采后清洗、分級、預冷、加工、包裝、儲藏、運輸?shù)冗^程的工藝技術及配套設施、裝備等。
蔬菜生產安全化。一方面要強化設施農產品質量安全生產，配套農產品質量安全的檢查與檢驗，制定和完善設施農產品質量安全、檢驗方法，投入品管理、包裝運輸?shù)牡胤綐藴?，加強產地環(huán)境的監(jiān)測和治理，引導和幫助農民科學施肥、安全用藥，保證農產品質量安全。另一方面進行垃圾無害化處理。設施農業(yè)生產會產生大量的綠色廢棄物，處置不當會成為病原繁殖、蚊蟲蠅蟲孳生的源頭，給生產生活帶來諸多不利。因此需要統(tǒng)一處理垃圾，將其變成有機肥加以利用，以減少化肥用量，減少對環(huán)境的污染。
園區(qū)管理社區(qū)化。以社區(qū)化管理為切入點，加快新農村建設。如松山區(qū)大廟鎮(zhèn)公主嶺萬畝設施農業(yè)園區(qū)，菜農不少于2000戶，將近5000人，這樣龐大的一個群體，需要進一步夯實社區(qū)化管理基礎，需要完善生活設施，形成社區(qū)管理服務中心區(qū)域。
農民服務社會化。逐步完善農民技術服務體系，在大園區(qū)建立技術服務站。整合市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)相關科技人員，構建三級技術服務指導體系，加大對園區(qū)農民的技術指導服務。園區(qū)全面開展產前、產中、產后的綜合配套服務和農民技術培訓，實現(xiàn)園區(qū)服務的規(guī)范化、標準化。
另外，還要強化園區(qū)信息化建設。園區(qū)建立農業(yè)信息中心，實現(xiàn)全天24小時信息發(fā)布，通過信息高速公路，傳播病蟲害防治、市場供求等各種信息，加快農業(yè)和農村信息化進程，運用技術輸出、園區(qū)試驗、示范推廣等方式，把成功的新技術、新模式、新方法向周邊地區(qū)推廣，充分發(fā)揮園區(qū)由點到面、由面到片的引導、輻射功能。
農業(yè)發(fā)展前景可期、農村事業(yè)大有可為、農民福祉穩(wěn)定保障……經過多年的砥礪奮進，我市設施農業(yè)煥發(fā)出強大的生機活力，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，現(xiàn)代農業(yè)正朝氣蓬勃穩(wěn)步前進，為全市經濟又好又快發(fā)展再添碩果。
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