改善民生 惠及百姓通遼
幸福家園
市政務(wù)服務(wù)中心
重新鋪設(shè)瀝青路面
熏衣草花田
美好的晨練時(shí)光
笑意寫在臉上,幸福印在心上,70年來,在黨的陽光雨露沐浴下,通遼市人民群眾的幸福感大幅度提升。
通遼市持續(xù)發(fā)力,將就業(yè)作為民生之本,推動(dòng)就業(yè)水平不斷提高。今年1——6月份,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10631人,同比增長12.8%;失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3951人,同比增長52.2%。
通遼市砥礪前行,將社會(huì)保障制度作為解決民生問題的堅(jiān)強(qiáng)后盾,促使困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高,全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)18萬人,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷健全,養(yǎng)老服務(wù)功能進(jìn)一步完善。
通遼市闊步前進(jìn),社會(huì)治理水平不斷提升,“雙城同創(chuàng)”持續(xù)推進(jìn),城市管理體制進(jìn)一步理順,“震懾系列”專項(xiàng)整治行動(dòng)、公共安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)打出了聲威、打出了成效。
站在自治區(qū)成立70周年的重要節(jié)點(diǎn)之上,我們拿出“決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)”的勇氣,把民生改善、人民幸福鐫刻在新的歷史年輪之上。
千事萬事,民生大事。市委、市政府主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)、改革新要求、人民新期盼,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,全市民生工作取得新突破,人民群眾幸福生活指數(shù)顯著提升。
就業(yè)有工作 創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)
5月18日,由市人社局主辦、市就業(yè)局承辦的“通遼市首屆創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽暨全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽選拔賽”舉行,10名選手分獲一二三等獎(jiǎng),8名優(yōu)勝選手參加了在呼倫貝爾舉辦的盟市分賽,7名選手晉級(jí)自治區(qū)比賽,1名選手獲得全區(qū)第一名。年初以來,全市各級(jí)人才市場積極組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”就業(yè)服務(wù)活動(dòng),期間舉辦專場招聘會(huì)17場,發(fā)放春風(fēng)卡等宣傳資料6.7萬份,提供就業(yè)崗位信息近4萬個(gè),達(dá)成就業(yè)意向1.7萬人。
今年,通遼市依托市就業(yè)與人才服務(wù)中心“云服務(wù)”信息平臺(tái),積極構(gòu)建現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程招聘、手機(jī)求職、人才E站、公共服務(wù)“六位一體”的實(shí)時(shí)智能招聘服務(wù)體系,做到就業(yè)有工作、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái),全市就業(yè)率顯著提升。
今年的政府工作報(bào)告中,將實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、分類做好重點(diǎn)群體就業(yè)、力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人、確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零等工作任務(wù)列為民生實(shí)事重點(diǎn)任務(wù)。我市堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),積極推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。上半年,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10631人,同比增長12.8%;失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3951人,同比增長52.2%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2522人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.66%,低于自治區(qū)3.9%的控制目標(biāo)。全市開展就業(yè)技能培訓(xùn)2363人,農(nóng)牧民工轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)7690人,農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)38.12萬人,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向5309人,全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)18.2萬人,繳費(fèi)金額4100萬元。
通遼市將促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù),組織編印了《最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)簡易手冊》《為農(nóng)牧民工服務(wù)工作手冊》等宣傳材料;組織實(shí)施“就業(yè)援助月”活動(dòng),走訪就業(yè)困難人員491戶,新認(rèn)定符合條件的未就業(yè)困難人員562人,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)361人;開展旗縣市區(qū)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢和市場清理整頓工作,人力資源市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范;進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)服務(wù)實(shí)名制管理,截至目前,全市勞動(dòng)力資源信息有效數(shù)據(jù)量達(dá)到80.89萬人,共發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(就業(yè)失業(yè)登記證)51.68萬本,基本實(shí)現(xiàn)了9項(xiàng)實(shí)名制管理數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相統(tǒng)一。
通遼市還積極完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,規(guī)范創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理,依托市創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心打造創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái);重點(diǎn)打造“集中+分散”模式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),2016年?duì)幦〉阶灾螀^(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金660萬元,新認(rèn)定2個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和7個(gè)市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,今年將重點(diǎn)打造“通遼創(chuàng)業(yè)谷”“創(chuàng)客通遼”等眾創(chuàng)空間和內(nèi)蒙古民族大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
近年來,我市堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新成效,政策體系更加完善,創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)成效明顯,實(shí)訓(xùn)基地群初具規(guī)模,家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范,重點(diǎn)人群就業(yè)穩(wěn)定增長,公共就業(yè)服務(wù)體系日臻健全,初步形成了自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和嘎查村(社區(qū))五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
社會(huì)救助兜底 小康路上一個(gè)不落
近年來,通遼市覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更加完善,保障水平大幅提高,社會(huì)救助工作的兜底保障作用進(jìn)一步夯實(shí)。困難家庭的人病了有人管,孩子上學(xué)有補(bǔ)助,日趨完善的社會(huì)救助體系讓困難家庭的“心病”越來越少。
今年,通遼市扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化管理,出臺(tái)了《最低生活保障工作規(guī)范管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案》,建立了市、旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做到困難群眾基本生活有人抓、有人管,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)區(qū)、市、旗三級(jí)聯(lián)網(wǎng),建立了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況月度審核制度,實(shí)現(xiàn)了核定管理工作動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化,確保救助對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。上半年,全市開展低保、特困人員供養(yǎng)等專項(xiàng)社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)達(dá)到51萬人次,下發(fā)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)13370條。
今年,通遼市著力提高困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)18萬人,保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到620元/月和4700元/年,同比增長5%和6.8%,人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到470元/月和2900元/年,同比增長4.4%和7.4%;保障特困人員11982人,城市集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1100元/月和520元/月,同比增長26.4%和32.3%,農(nóng)村牧區(qū)集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到9000元/年和6200元/年,同比增長12.5%和37.8%;保障孤兒531人,孤兒集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1600元/月和1320元/月,同比增長14.3%和17.9%,保障標(biāo)準(zhǔn)位居自治區(qū)前列。
同時(shí),通遼市不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)功能進(jìn)一步完善。市民政局與市公安局、衛(wèi)計(jì)委等部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,從養(yǎng)老院的運(yùn)營管理、生活服務(wù)等五個(gè)方面著手,深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查大整治活動(dòng),全力推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變;組織召開了全市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議,觀摩了我市養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)典型,全面總結(jié)了近年來全市養(yǎng)老服務(wù)工作,查擺問題和不足,安排部署了各項(xiàng)工作任務(wù);認(rèn)真做好老年人福利工作,深入開展“華正光明行”助老活動(dòng),累計(jì)組織義診活動(dòng)299場,篩查8606人,305名患者重見光明,為患者減免醫(yī)療費(fèi)用60萬元;扎實(shí)做好高齡津貼發(fā)放工作,累計(jì)發(fā)放高齡津貼2692萬元,惠及39045名老人。
通遼市成立了社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心,實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”征繳,并向旗縣延伸。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳、發(fā)放及行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐市政務(wù)服務(wù)中心;打造線上和線下兩個(gè)經(jīng)辦服務(wù)大廳,建成2101個(gè)社保綜合服務(wù)點(diǎn),發(fā)放社會(huì)保障卡195萬張,實(shí)現(xiàn)了老百姓不出村甚至不出戶就可以繳費(fèi)、查詢和領(lǐng)取,打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
開展綜合治理 讓城市“顏值”飆升
“以前帶著孩子去遼河公園玩,最怕遇到遛狗的,這狗拴著繩子還好,沒拴繩子的我怕咬著孩子。”市民何女士告訴記者,自從《通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施以來,遼河公園里不帶牽引繩就出來遛狗的少了,地上的狗糞便也比以前少多了,大家都開始自覺遵守《條例》的規(guī)定。
《通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》經(jīng)2016年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn),于2017年3月1日起施行。作為我市獲得立法權(quán)后制定的第一部實(shí)體性法規(guī),《條例》內(nèi)容包括總則、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、法律責(zé)任和附則,共六章五十五條。
近年來,為使城市更美麗、百姓更幸福,市委決定開展國家級(jí)衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建工作,并取得了明顯成效,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?!稐l例》的頒布實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)了我市科學(xué)立法、民主立法進(jìn)程,加強(qiáng)和規(guī)范了我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,增強(qiáng)了公眾衛(wèi)生意識(shí),讓城市的主人們主動(dòng)行動(dòng)起來創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境。與此同時(shí),我市還進(jìn)一步加大《通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》宣傳和執(zhí)法力度,以此提升我市城市法治化、精細(xì)化管理水平。
開發(fā)區(qū)將做好“雙城同創(chuàng)”工作作為提升城市建設(shè)管理水平、為市民營造良好生活環(huán)境的重要抓手,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過道路建設(shè)、亮化、建設(shè)垃圾填埋場、新建街角公園等提升我市新城區(qū)“顏值”。
通遼市還通過持續(xù)推進(jìn)“雙城同創(chuàng)”,進(jìn)一步理順城市管理體制,明確市區(qū)兩級(jí)城市管理職責(zé)和權(quán)限;組建城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高城市綜合治理能力;堅(jiān)持以服務(wù)為核心,促進(jìn)城市管理向網(wǎng)格化、智能化、人性化方向發(fā)展;深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔行動(dòng),把環(huán)境綜合整治工作長期地開展下去,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的私搭亂建、占道經(jīng)營、物業(yè)管理、交通秩序等焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,讓人民群眾生活得更舒心;深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,開展評(píng)選文明戶、最美家庭、道德模范等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)文明村、文明單位創(chuàng)建活動(dòng),全面提升城鄉(xiāng)居民道德素養(yǎng)。
公共安全治理 保人民群眾安康
今年,通遼市公安系統(tǒng)立足保障和改善民生,強(qiáng)化公共安全治理工作,推進(jìn)方法和手段創(chuàng)新,寓管理于服務(wù),以服務(wù)促管理,有效提升了保障民生、服務(wù)發(fā)展的能力水平。
通遼市先后開展了“春運(yùn)”“震懾系列”交通安全隱患排查、?;愤\(yùn)輸車和摩托車違法行為等17次專項(xiàng)整治行動(dòng),查處各類交通違法行為11萬余起,一次記滿12分駕駛?cè)?75人。在全力嚴(yán)查交通違法行為的同時(shí),我市公安系統(tǒng)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,圍繞重要節(jié)日、“震懾系列”專項(xiàng)整治行動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)開展交通安全宣傳活動(dòng)28場次,受教育群眾達(dá)35萬余人;部署開展農(nóng)村牧區(qū)交通安全宣傳提示工作,將“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”向農(nóng)村牧區(qū)延伸。在全力做好主城區(qū)“疏堵保暢”工作中,采取“視頻巡查動(dòng)態(tài)布警、人工干預(yù)交通信號(hào)、多時(shí)段設(shè)置信號(hào)燈配時(shí)方案、早中晚發(fā)布實(shí)時(shí)路況引導(dǎo)出行、規(guī)范校門附近等易發(fā)擁堵點(diǎn)停車秩序、限制臨停時(shí)間、設(shè)置繞行標(biāo)識(shí)、與教育部門建立信息預(yù)警機(jī)制”等十多種新的“警力+科技”手段,使主城區(qū)高峰時(shí)段交通擁堵問題得到明顯改善。
堅(jiān)守消防安全底線,實(shí)行農(nóng)村消防安全市旗鄉(xiāng)村和居民五級(jí)責(zé)任捆綁。全市農(nóng)村牧區(qū)連續(xù)三年未發(fā)生重大火災(zāi)事故。今年1——5月份,全市共發(fā)生火災(zāi)事故278起,同比下降8.9%,未發(fā)生重大火災(zāi)。因火災(zāi)事故受傷1人,無人員死亡,直接財(cái)產(chǎn)損失162.4萬元,同比下降41.3% 。
在治安秩序整治上,市公安局深入開展打擊“盜搶騙”、緝槍治爆和打擊“黃賭毒”、公共安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)開展以來,我市公安機(jī)關(guān)多警種聯(lián)動(dòng),不放過一條違法犯罪線索,不放過一起違法犯罪案件,不放過一個(gè)違法犯罪嫌疑人,以高壓態(tài)勢“端窩點(diǎn)、摧組織、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓逃犯”,有力偵辦了一批涉槍涉爆和“黃賭毒”違法犯罪案件,打出了聲威、打出了成效。
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