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農(nóng)民工向維護(hù)自己合法權(quán)益的檢察官贈(zèng)送錦旗。 赤檢宣 攝 　　近日，筆者從赤峰市檢察院獲悉，在全國(guó)影響較大的國(guó)璽云計(jì)算有限公司集資詐騙案有了進(jìn)一步消息。此前，由敖漢旗檢察院批捕的犯罪嫌疑人張某于7月22日被移送到云南省大理市警方。張某以宣揚(yáng)“紅色文化、道德文化、傳統(tǒng)文化”和開展富民工程為幌子，在全國(guó)各地多個(gè)省市進(jìn)行集資詐騙活動(dòng)，數(shù)額達(dá)10億余元。此次赤峰市檢察院從速?gòu)目炫稄埬炒罂烊诵?，掀開了這個(gè)跨省大案的一角，保護(hù)了更多百姓的血汗錢。

打擊處置非法集資案，是赤峰檢察機(jī)關(guān)為黨分憂、為民解難的一個(gè)縮影。近年來(lái)，赤峰市檢察院黨組以“寬有尺度，嚴(yán)有分寸”的法治精神，嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、扶貧及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，依法從寬處理犯罪情節(jié)輕微的非公經(jīng)濟(jì)人士，推進(jìn)公益訴訟制度改革，為民請(qǐng)命做百姓利益的代言人。這種寬嚴(yán)相濟(jì)的法治思維，為赤峰市跨越式發(fā)展創(chuàng)造了公平有序的法治環(huán)境。

近幾年，赤峰地區(qū)非法集資案件逐年上升，許多受害人傾家蕩產(chǎn)，社會(huì)穩(wěn)定隱患突出。民之難即黨之憂，赤峰檢察機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)了這些黨委政府關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，成效顯著。為了防范和懲治非法集資犯罪，赤峰檢察機(jī)關(guān)與工商、稅務(wù)、銀監(jiān)、金融等部門建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息銜接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了情報(bào)共享；與公安、法院等部門相配合，聯(lián)動(dòng)追繳詐騙資金。實(shí)行類案分析報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向市委通報(bào)為宏觀決策提供參考；實(shí)行職務(wù)犯罪過(guò)濾機(jī)制，嚴(yán)查非法集資案背后的職務(wù)犯罪；實(shí)行一案一建議機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)主管、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。2015年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共批捕涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪28件35人，起訴24件78人，立案職務(wù)犯罪19人，盡最大努力為群眾挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

為了嚴(yán)查損害群眾切身利益的職務(wù)犯罪，赤峰檢察機(jī)關(guān)在扶貧和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)領(lǐng)域，向群眾身邊的腐敗亮劍。8月29日，赤峰檢察微信公眾號(hào)發(fā)布了對(duì)寧城縣大雙廟鎮(zhèn)官墳村計(jì)生專干張某以涉嫌貪污罪提起公訴的消息。如今在赤峰市，像這種查處“蟻貪”的案件越來(lái)越多。2015年1月至2017年3月，全市檢察機(jī)關(guān)立案農(nóng)村基層組織成員職務(wù)犯罪112件241人，總立案數(shù)額7221萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1317萬(wàn)元。為了保障重大項(xiàng)目的實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)還出臺(tái)了發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障重大項(xiàng)目建設(shè)的19條措施，實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系制度，實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”服務(wù)機(jī)制，實(shí)行重大職務(wù)犯罪案件黨內(nèi)專報(bào)制度。今年，檢察機(jī)關(guān)查處了高鐵拆遷等項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪31人，保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的健康運(yùn)行。

從1999年開始，林西縣大井鎮(zhèn)一家企業(yè)非法開采沸石，破壞面積28畝，礦坑最深達(dá)7.8米。因歷史遺留問(wèn)題，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T多次監(jiān)管未見(jiàn)成效。林西檢察院對(duì)有關(guān)行政主管部門提起行政公益訴訟后，非法開采企業(yè)主動(dòng)配合行政執(zhí)法，徹底停止了破壞資源環(huán)境的行為。該案作為全區(qū)唯一入選案例，被最高檢確定為公益訴訟程序的典型案例。赤峰檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟，打破了過(guò)去公益訴訟缺少訴訟主體的困局。這種為民請(qǐng)命、為民告官的行政公益訴訟一經(jīng)推行，干部群眾紛紛叫好。如今，赤峰市的公益訴訟已形成了檢察機(jī)關(guān)主推主抓、地方黨委政府大力支持、相關(guān)部門配合的良性互動(dòng)局面。截至今年6月，全市已辦理公益訴訟前程序案件40件，提起行政公益訴訟13件，保護(hù)了群眾在環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域的社會(huì)公共利益。

去年，赤峰檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)了依法保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的10條措施。這些措施中，既有依法嚴(yán)厲打擊涉及企業(yè)的各類犯罪行為的內(nèi)容，又有保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)人士的內(nèi)容。為了防止出現(xiàn)“案子辦了，企業(yè)垮了”的現(xiàn)象發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)站在法律底線之上“輕拿輕放”，做到了三個(gè)慎重：慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式；慎重使用搜查、扣押、凍結(jié)、扣留、逮捕等措施；慎重發(fā)布涉及非公有制企業(yè)案件的新聞信息。每次辦理涉及民企的案件，都認(rèn)真聽取企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者及其主管、監(jiān)管部門提出的案件處理意見(jiàn)，依法對(duì)涉案人員社會(huì)危害性、羈押必要性等進(jìn)行客觀評(píng)估。10條措施實(shí)施一年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)兌現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法對(duì)非公企業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者作出不批捕決定90人，不起訴29人，上門開展警示教育121場(chǎng)次，專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查近200家。(永升)