赤峰市： 不斷滿足人民日益增長的美好生活需要赤峰
赤峰市體育場。天馬攝
銀河大橋。池梓茗攝
國道111線。張國鋒攝
阿魯科爾沁旗通用機場。池梓茗攝
松山區(qū)第三幼兒園，孩子們正在歡快地玩游戲。王蒙攝
在阿魯科爾沁旗潤萬家超市，市民通過電商平臺訂購產(chǎn)品。池梓茗攝
節(jié)水灌溉牧草成了富民大產(chǎn)業(yè)。苗海攝
赤峰城區(qū)鳥瞰。天馬攝
民惟邦本，本固邦寧。
“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”……黨的十九大報告中這些溫暖的話語，直抵人心。
民生發(fā)展進入新時代，人民生活站在新起點。
近年來，在赤峰大地上，460萬各族干部群眾感受著民生改善的力度和溫度。
讓城市更加宜居宜業(yè)
11月18日9時，備受赤峰市民關注的銀河大橋正式通車，成為打通松山片區(qū)和橋北片區(qū)的重要通道，它把松山大街與橋北大街有機地連接在一起，極大地方便了赤峰市民出行。
這座重建的大橋，西起松山區(qū)銀河路，東至紅山區(qū)赤錫路，總投資2.85億元，主線段總長1.02公里，其中橋長295米，寬46米，為雙向6車道，并預留4.5米有軌電車通道。而距之約一公里外的火花路大橋，也已建成通車，它打通了城市繁華街區(qū)與國省主干道的通暢路線，市區(qū)車輛可由此進入赤錫路前往各旗縣，進入大廣高速前往通遼、承德等地，大大緩解了中心城區(qū)交通擁堵壓力。
一座座凝結時光記憶的老橋完美謝幕，一座座新橋如長虹般飛架而起，最高興的，當然是這個城市的市民。他們拍下一組組大橋雄姿、寫下一段段感人文字，在微信朋友圈“奔走相告”，熱切分享內(nèi)心的激動與喜悅。
黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。從群眾的需求上看，美好生活日益多樣化，不僅包括物質方面，還包括非物質需求。
城市“動脈”之下，蘊含民計民生，蘊含廣大市民對美好生活的追求。
經(jīng)過多年發(fā)展，赤峰中心城區(qū)人口已近百萬，中心城區(qū)面積達80余萬平方公里。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，交通擁堵等“城市病”日益凸顯，降低了人們的幸福感。而與之相反的，則是市民比以往任何時候都更加注重生活品位和質量，目光漸漸從最基本的“商”“住”需求，投向城市整體交通環(huán)境、文化氛圍，甚至空氣和水。他們，向往一個更加宜居宜業(yè)的美麗赤峰。
消除“城市病”，讓老百姓實實在在體會到便利和實惠，是城市建設與管理的真諦，更是改善民生的應有之義。
總投資27.6億元，在中心城區(qū)建成34公里地下綜合管廊，補齊地下基礎設施短板，讓電力、通信、給水、中水、熱力、廣電等電纜管線全部入廊，治愈“空中蜘蛛網(wǎng)”“馬路拉鏈”等“城市病”，打造“整潔城市”；投資4.59億元的垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目，建成后日處理垃圾能力可達1200噸，打造“清潔城市”；總投資上百億元的中環(huán)路快速化改造工程、中心城區(qū)道路暢通工程、城南全互通立交橋工程，將有效疏解過境交通，緩解中心城區(qū)交通壓力，打造“暢通城市”；啟動中心城區(qū)停車供給提升工程，開工建設智能停車系統(tǒng)等項目，有效解決停車難、停車亂問題；投資4.5億元，啟動智能公交升級改造，新建7處公交場站，購置486輛公交車，有效緩解公共交通供給不足的問題……
鋪開赤峰中心城區(qū)長長的民生畫卷，濃墨重彩處，還有一幅由山、水、園、林構成的美麗圖景。
綠色，是城市的生命。今年，以“兩山兩園”為重點的中心城區(qū)景觀綠化提升工程正式啟動。其中，紅山、南山“兩山”項目總投資近30億元，規(guī)劃總綠化面積約4000公頃，將結合“海綿城市”理念，構建富有內(nèi)涵的人文景觀和四季分明的森林景觀；油松園、樟子松園“兩園”項目總占地面積為201.4公頃，擬設置拓展區(qū)、動物園、植物園、漫步區(qū)等6個主題區(qū)域。建成后，將成為赤峰市區(qū)最大的綜合性生態(tài)公園，成為市民休閑娛樂的“天然氧吧”。
水，是城市靈動之源。赤峰中心城區(qū)有11條河流穿城而過，其中有6條急需治理，總投資數(shù)十億元的中心城區(qū)防洪及環(huán)城水系治理工程PPP項目由此應運而生。據(jù)了解，包括錫伯河、半支箭河、陰河、英金河等在內(nèi)的河道治理總長度達40.8公里，將新建防洪堤55.3公里，建設景觀帶39.5公里，新增水面面積187萬平方米，綠化面積864萬平方米。2019年項目全部建成后，將形成數(shù)十公里的濱河公園，為市民提供更多休憩、娛樂的場所。此外，他們還將中心城區(qū)飲水安全保障工程同步推進，投資7.2億元，實施三座店水庫向中心城區(qū)引供水、中心城區(qū)第四水廠及配套管線等項目，向城市居民提供清潔生活用水。
文化，是城市的靈魂。赤峰市投資15億元，開工建設赤峰大劇院和契丹遼博物館等系列主題博物館，提升公共文化形象。
紅山腳下，錫伯河邊，穿行在這座城市，是一幅城在綠中、水在城中、房在園中、人在景中的美麗畫面。
讓鄉(xiāng)村走上振興之路
赤峰市巴林左旗富河鎮(zhèn)富河村。
冬日的陽光，漫進村莊。目之所及，是一片靜謐與溫暖。
走進村子，人們會驚奇地發(fā)現(xiàn)：許多村民家門前都貼著一個二維碼，掃進去的頁面是這家土笨豬養(yǎng)殖戶的綜合信息，甚至有每頭土笨豬的編號、養(yǎng)殖時間……記者采訪得知，富河村建立了巾幗電商+土笨豬養(yǎng)殖基地，對各養(yǎng)殖示范戶掛牌并制定電子標簽，讓土笨豬上了電商平臺。養(yǎng)殖戶霍素芹說：“我們只管喂養(yǎng)，電商給找銷路，養(yǎng)豬比種地強。”
得益于全市寬帶進鄉(xiāng)村工程，像富河村這樣的專業(yè)村以及廣大從事專業(yè)種植和養(yǎng)植的農(nóng)牧民、經(jīng)紀人，真正跨入了e時代，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”向更廣闊的發(fā)展空間邁進。
據(jù)了解，赤峰市寬帶進鄉(xiāng)村工程投資11億元，到2018年底，將實現(xiàn)12個旗縣區(qū)、140個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2064個嘎查村、89萬常住農(nóng)牧戶電視信號和網(wǎng)絡寬帶全覆蓋。城里人早已樂享的網(wǎng)絡、WIFI生活，而今，它正在一步步走進南部的崇山峻嶺和北部的草原深處，為農(nóng)村牧區(qū)帶去顛覆性的改變。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、把中國人的飯碗牢牢端在自己手中、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展……”在黨的十九大報告中，習近平總書記巨擘描繪“三農(nóng)”新藍圖。
攬發(fā)展之責于肩，邁實干步伐于路。
赤峰市發(fā)力農(nóng)村牧區(qū)，將脫貧攻堅作為頭號民生工程全力推進，并向自治區(qū)黨委、政府立下“年內(nèi)必保完成5.8萬人脫貧、克旗和松山區(qū)摘帽”的“軍令狀”。前不久，他們組織市幾大班子、旗縣區(qū)及市直有關部門主要負責同志等70余人連續(xù)工作13個小時，行程500余公里，實地觀摩、檢查了敖漢旗、寧城縣、喀喇沁等地8個產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、旅游扶貧的典型，現(xiàn)場了解情況，相互學習借鑒，實地發(fā)現(xiàn)和解決問題。
補齊農(nóng)村牧區(qū)基礎建設短板，夯實發(fā)展之基，赤峰推出民生“大禮包”。該市加快推進新惠至天山、燈籠河子至大興一級公路建設，推動大板至經(jīng)棚高速公路等8條在建公路建設，力促經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、赤峰至圍場高速公路、小城子至平泉一級公路、天山至寶日勿蘇一級公路等工程開工建設，預計年內(nèi)力爭完成公路建設投資100億元以上。斥資7.1億元，實施全市行政嘎查村全面通油路工程，新建油路730公里，覆蓋73個嘎查村，實現(xiàn)全市行政嘎查村全部通油路。
與此同時，赤峰開工建設東臺子水庫和琥珀溝水庫，加快哈日朝魯水庫、沙那水庫和47座大中型病險水閘除險加固工程建設，實施4個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，全面提升農(nóng)村牧區(qū)水資源保障能力。該市還以“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手，鞏固農(nóng)村牧區(qū)公共服務設施和村莊綠化成果，加大環(huán)境整治力度，建立投入和管護的長效機制，引導農(nóng)牧民轉變生產(chǎn)生活方式，持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件。選取中心城區(qū)及旗縣城關鎮(zhèn)周邊有條件的村莊，開展集中供暖、供氣、給排水和污水及垃圾綜合處理試點，探索農(nóng)牧民就地城鎮(zhèn)化的有效途徑。
借十九大東風，赤峰市繪就一幅幅民生新畫卷，推出一個個民生“大禮包”，為廣大農(nóng)牧民帶來了沉甸甸的獲得感。
讓城鄉(xiāng)孩子共享一片藍天
教育興則國興，教育強則國強。
“推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育……”習近平總書記在黨的十九大報告中，為新時代中國教育標注嶄新坐標，對公平教育寄予了無限深情。
作為人口大市、教育大市，赤峰市正在繪制一份精彩答卷。
室外天寒地凍，室內(nèi)溫暖如春。
走進克什克騰旗宇宙地鎮(zhèn)中心小學新改造的教師宿舍，是一番暖意融融的新景象：30平方米的房間里，能看電視、上網(wǎng)，洗澡。“這里的書桌、床、衣柜等家具一應俱全，就像住在家里一樣！”剛入職不久的語文教師木其爾說，這樣好的居住環(huán)境讓她扎根基層教書育人的信心更足了。
在宇宙地毗鄰的林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)，孩子們忘記了嚴寒，在新建的標準化足球場上撒了歡兒地追逐奔跑。校長李占臣說：“這個足球場下雨天也可以玩兒了，塵土少，5400平方米塑膠跑道也鋪完了，又漂亮又干凈。”
總投資7億多元的農(nóng)村牧區(qū)中小學辦學條件提升工程，正在改變赤峰每一座農(nóng)村牧區(qū)學校的面貌。通過此項工程，赤峰全面補齊了辦學條件短板，教師的職業(yè)幸福感大大增強，學生的生活條件更加優(yōu)越。截至10月20日，提升工程累計開工項目1113個，竣工項目1104個，完成投資7.25億元，覆蓋全市12個旗縣區(qū)農(nóng)村牧區(qū)學校，是有史以來赤峰市政府主導實施的市本級投入最多、項目規(guī)模最大的教育民生工程，徹底解決了全市農(nóng)村牧區(qū)中小學7500名教師、8700名學生住宿問題，消除了“三土”現(xiàn)象，改善了運動場地簡陋、缺失等問題，惠及農(nóng)村牧區(qū)近20萬名師生。
赤峰市教育局相關負責人表示，辦學條件提升工程，給農(nóng)村牧區(qū)師生帶來了實惠，有力地推動了全市義務教育均衡發(fā)展，顯著加快了教育公平的進程，是重大民心工程、德政工程，贏得廣大師生和家長的一致好評。
在赤峰新城區(qū)，由于公辦幼兒園一位難求，民辦幼兒園名額有限，每年開學季，數(shù)百家長為了爭報幾十個入園名額，冒雨徹夜排隊、搖號抽簽，抽中的欣喜若狂，落選的黯然神傷……這些現(xiàn)象，歸根結底，是幼兒園數(shù)量少、教育資源配置失衡造成的。為回應廣大群眾對教育的關切，赤峰市政府決定在中心城區(qū)新建7所幼兒園和6所中小學，新增入園能力2886人、入學能力10500人，有效緩解中心城區(qū)的入園、入學壓力。
公平教育，人人享有；城鄉(xiāng)學子，同步起跑。 ◎內(nèi)蒙古日報記者徐永升 赤峰日報記者江平
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