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打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量

去年以來(lái)，烏蘭察布市積極整改落實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)，從建立完善可持續(xù)生態(tài)文明制度等方面入手，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

烏蘭察布十年九旱，自然立地條件較差。為改善脆弱的生態(tài)環(huán)境，烏蘭察布?xì)v屆黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)都非常重視。上世紀(jì)的“進(jìn)退還”戰(zhàn)略曾開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的先河，受到了國(guó)家的肯定。多年來(lái)，京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程以及地方重點(diǎn)區(qū)域綠化、通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等各項(xiàng)工程均取得了豐碩成果。

雖然烏蘭察布市在生態(tài)建設(shè)取得了很大的成績(jī)，但也存在一些不足和問(wèn)題。2016年，中央環(huán)保督察組對(duì)烏蘭察布市建設(shè)項(xiàng)目未履行征占用草原手續(xù)問(wèn)題向自治區(qū)反饋了督察意見(jiàn)。按照中央、自治區(qū)巡視組和中央環(huán)保督察組的整改要求和意見(jiàn)，烏蘭察布市對(duì)存在的各類問(wèn)題積極進(jìn)行了整改。2017年，中央巡視組和自治區(qū)黨委第八巡視組對(duì)我市禁牧、草畜平衡制度落實(shí)等問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。

按照中央、自治區(qū)巡視組和中央環(huán)保督察組的整改和要求，烏蘭察布市積極建立完善可持續(xù)的生態(tài)文明制度，先后出臺(tái)了《烏蘭察布市禁牧執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》《進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧舍飼工作的意見(jiàn)》《烏蘭察布市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》《關(guān)于落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)全面推進(jìn)全市環(huán)保工作的實(shí)施意見(jiàn)》《集約節(jié)約利用土地實(shí)施意見(jiàn)》《環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化工作實(shí)施方案》《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》等一系列指導(dǎo)性文件，為生態(tài)文明可持續(xù)建設(shè)提供了制度保障。嚴(yán)格落實(shí)《烏蘭察有市2017年度大氣污染防治計(jì)劃》和《烏蘭察布市2017年度水污染防治實(shí)施方案》，淘汰燃煤小鍋爐、工業(yè)煙粉塵治理、集中供熱企業(yè)脫硫設(shè)施改造、地下油罐的“單改雙”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生活污水達(dá)標(biāo)排放、中水回用工程建設(shè)、農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位核實(shí)等均完成了年度計(jì)劃目標(biāo)。

同時(shí)，13個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革方案全部經(jīng)自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)。建立了市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)體系，對(duì)境內(nèi)5個(gè)主要河湖，分別設(shè)立了市級(jí)河長(zhǎng)。完成了岱海周邊16萬(wàn)畝水地旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)改造和節(jié)水改造。2018年3月，自治區(qū)人大常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)了《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》，由烏蘭察布市人大常委員會(huì)公布施行。目前，市人大常委會(huì)正在開(kāi)展《輝騰錫勒高山草甸草原保護(hù)辦法》立法工作，成立了立法領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃在5月底形成《辦法》草案，提交市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)市人大審議。