打造美麗宜居家園 ——正鑲白旗扎實推進草原生態(tài)保護錫林郭勒盟
近年來，錫林郭勒正鑲白旗結(jié)合工作實際，在生態(tài)建設、保護、監(jiān)管等方面采取多項措施，強力推進草原生態(tài)保護工作。
該旗嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理制度，堅守生態(tài)底線。認真落實禁牧、草畜平衡制度，合理減壓天然草地載畜量，確保控制在科學核定范圍內(nèi)。不斷完善措施，常態(tài)化實行春季休牧制度。健全生態(tài)環(huán)境保護考核機制，把生態(tài)保護紅線作為生態(tài)功能保障線、自然資源利用上線、生態(tài)安全底線，使重要生態(tài)功能區(qū)得到系統(tǒng)、完整、嚴格保護，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制，加快形成生態(tài)損害者賠償。圍繞草林水和野生動植物資源等方面的保護、利用、監(jiān)管、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，按照“源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究”設計，建立健全相關制度辦法，形成一套完整體系。
實施好新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。完善財政支持與生態(tài)保護成效掛鉤機制，調(diào)動全社會參與草原生態(tài)環(huán)境保護的積極性。嚴把建設項目環(huán)評審批和驗收關，嚴格清潔生產(chǎn)和環(huán)境標準的準入門檻，最大限度地維護草原生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展。進一步明確農(nóng)牧民依法保護草原生態(tài)的責任和義務，使農(nóng)牧民自覺履行禁牧和草畜平衡義務，促進草原生態(tài)持續(xù)向好，提高草原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動草原生態(tài)資源節(jié)約循環(huán)高效利用，從而推進生態(tài)文明建設。完善草原確權承包和基本草原劃定工作，完善各項制度，建立補獎長效機制依法保護草原，全面提升生態(tài)文明建設水平，實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、牧民增收的目標。
統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)治理保護，堅持自然修復與工程措施相結(jié)合，在退化草原重點區(qū)域推進系統(tǒng)保護和修復工程。把草原退化、土壤沙化防治與環(huán)境保護作為發(fā)展的重點，優(yōu)化資源配置，建立長效運行機制，積極推進沙化草原土壤修復進程，持續(xù)提高草原生態(tài)保護與建設支撐能力。
嚴格落實打草場管理制度，禁止商業(yè)化掠奪式經(jīng)營，培育擴大打草場規(guī)模，開展打草場保護改良工作。嚴禁開墾草原，嚴禁以種植高產(chǎn)飼草料的名義種植糧食和經(jīng)濟作物。發(fā)揮好農(nóng)牧民主體作用，鼓勵引導農(nóng)牧民科學利用草原，切實提高參與草原保護建設的積極性和自覺性。重視和加強草原生態(tài)監(jiān)測工作，改進監(jiān)管手段，完善監(jiān)管體系，持續(xù)加大生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法力度。堅持分類指導，嚴格做到禁牧區(qū)禁止放牧，草畜平衡區(qū)不超載。杜絕天然草地掠奪式利用，實現(xiàn)草原生態(tài)保護和農(nóng)牧民增收雙贏。進一步加強草原生態(tài)綜合執(zhí)法體系建設，配齊配強管護人員隊伍，強化草原專職管護員制度。定期巡護，強化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法能力和水平。進一步完善公示、舉報及責任追究等配套政策和監(jiān)管機制，對違法行為進行依法查處，確保監(jiān)管工作落到實處。提高群眾參與草原保護建設的積極性和自覺性。制定科學合理的生態(tài)保護規(guī)劃，嚴格控制對草原生態(tài)環(huán)境有潛在風險的礦產(chǎn)開采、能源重化工產(chǎn)業(yè)、水資源開發(fā)利用等建設項目。
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