推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 增強(qiáng)“造血”功能阿拉善盟
“你看，這就是‘阿杜’肉羊，個(gè)大毛白，3年來，這10只羊已經(jīng)給我家掙了3600元。”萬發(fā)英看著羊圈里一只只體型修長、膘肥體壯的肉羊，臉上露出喜色。
55歲的萬發(fā)英是阿左旗巴潤別立鎮(zhèn)孟根塔拉嘎查的農(nóng)民。以前，他家的經(jīng)濟(jì)來源全靠家里種的12畝地，但因?yàn)樽约荷眢w不大好，妻子患有精神疾病，夫妻二人每年的藥費(fèi)就得七八千元，加之兒子上大學(xué)，長期以來，家里只能靠低保和借貸生活。相關(guān)部門在了解情況后，他家被核定為建檔立卡貧困戶。
為了讓像萬發(fā)英一樣的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收，阿左旗按照“基地+企業(yè)+貧困戶”的運(yùn)行模式，探索“以物入股，按股分紅”的資產(chǎn)收益扶貧模式，重點(diǎn)依托“阿杜”肉羊產(chǎn)業(yè)對全旗1904戶貧困家庭進(jìn)行扶持，每個(gè)貧困戶一次性入股10只“阿杜”肉羊基礎(chǔ)母羊（扶貧資金0.9萬元、政府補(bǔ)貼0.5萬元），三年內(nèi)每年每戶分紅1200元，10只基礎(chǔ)母羊仍歸貧困戶所有。“現(xiàn)在合同到期了，這10只‘阿杜’肉羊我打算自己來飼養(yǎng)，讓羊群的規(guī)模逐漸壯大。兒子大學(xué)畢業(yè)也找到了工作，我們最難的日子已經(jīng)過去了，相信以后會越來越好。”萬發(fā)英對未來生活充滿了信心。
去年以來，我盟各地按照《阿拉善盟脫貧攻堅(jiān)2018-2020年行動方案》要求，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐，堅(jiān)持因地制宜落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，為貧困群眾開辟了新的產(chǎn)業(yè)增收渠道。依托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，鼓勵貧困戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、高端畜牧業(yè)、特色沙產(chǎn)業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)了“阿杜肉羊”“沙漠之神駝奶”“孟根羊肉”“鎖陽豬”以及無公害有機(jī)蔬菜等原產(chǎn)地特色品牌打造進(jìn)程。
授人以魚不如授人以漁。我盟按照貧困人口意愿確定產(chǎn)業(yè)，通過資產(chǎn)收益、扶貧龍頭帶動、合作社入股、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等形式，扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁。對無勞動能力的貧困戶，重點(diǎn)以入股龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)分紅收益的形式進(jìn)行扶貧；對有勞動能力的貧困戶，以扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接到戶的方式進(jìn)行扶貧。先后探索實(shí)施了“黨支部+合作社+黨員+貧困戶”“合作社+嘎查+貧困戶”“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“沙產(chǎn)業(yè)+基地+貧困戶”“采摘園+扶貧資金+貧困戶”“特色牧業(yè)+嘎查+貧困戶”等資產(chǎn)收益模式，保障貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。2018年，阿左旗、阿右旗2個(gè)自治區(qū)級貧困旗實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，正常脫貧2377戶5325人，其中56戶137人納入產(chǎn)業(yè)扶貧。
此外，我盟堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，編制了盟、旗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動方案，出臺了推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“1＋6”配套政策措施，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，精準(zhǔn)扶持貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全力打造10個(gè)盟級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和4個(gè)自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興田園綜合體。計(jì)劃到2020年，每個(gè)旗區(qū)因地制宜發(fā)展2種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有條件的嘎查村建設(shè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)貧困嘎查村培養(yǎng)3~5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，有勞動能力和意愿的貧困人口掌握1~2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，新型經(jīng)營主體與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)比例達(dá)到90%以上，帶貧減貧長效機(jī)制基本形成，實(shí)現(xiàn)對有勞動能力的建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。
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