赤峰市創(chuàng)新金融扶貧模式助力脫貧攻堅(jiān)赤峰
扶貧小額信貸是做好精準(zhǔn)扶貧、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力抓手。赤峰市高度重視扶貧小額信貸工作和新型經(jīng)營(yíng)主體的帶貧作用,以金融助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),不斷探索金融扶貧的有效方式,精準(zhǔn)對(duì)接金融需求,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù),取得了明顯成效。
齊心協(xié)力落實(shí)“金融扶貧富民工程”。農(nóng)業(yè)銀行赤峰分行于2014年至2017年在全市10個(gè)旗縣區(qū)實(shí)施“金融扶貧富民工程”,累計(jì)新發(fā)放到戶(hù)貸款93.1億元,排全區(qū)第一位,已完成合作協(xié)議計(jì)劃額50億元的186.2%。從精準(zhǔn)扶貧成效來(lái)看,自工程實(shí)施以來(lái),已直接向建檔立卡貧困戶(hù)累計(jì)投放貸款20.16億元; 2018年12月末,中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)扶貧小額信貸余額2.9億元,支持6940戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
率先開(kāi)展“金融扶貧強(qiáng)龍貸”工程。 為切實(shí)發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)、涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的積極帶動(dòng)作用,精準(zhǔn)對(duì)接新型經(jīng)營(yíng)主體的金融需求,我市率先開(kāi)展“金融扶貧強(qiáng)龍貸”工程。該工程由市扶貧辦向金融機(jī)構(gòu)存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,由中國(guó)銀行赤峰分行等多家金融機(jī)構(gòu)按照放大10倍的比例發(fā)放貸款。截至2018年,累計(jì)發(fā)放貸款20,734.34萬(wàn)元。
全面落實(shí)扶貧小額信貸政策。市金融辦協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身發(fā)展定位和業(yè)務(wù)特色,及時(shí)制定扶貧小額信貸工作方案,采取建立扶貧小額信貸專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)工作組等形式將扶貧小額信貸政策落實(shí)到位。制定了《扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案》,防范和化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)扶貧小額貸款投放能力,提高建檔立卡貧困戶(hù)金融服務(wù)可得性和獲貸率。
推動(dòng)扶貧再貸款政策與地方政府扶貧政策對(duì)接。為進(jìn)一步發(fā)揮扶貧再貸款政策效果,人民銀行赤峰支行積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣c金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作。巴林右旗、巴林左旗、敖漢旗信用聯(lián)社已分別與當(dāng)?shù)卣炗喓献鲄f(xié)議,對(duì)使用扶貧再貸款發(fā)放的扶貧貸款給予獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息。
引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體采取多種模式助力脫貧。各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和本地區(qū)實(shí)際,探索建立了形式多樣的金融扶貧模式,取得了良好效果。農(nóng)業(yè)銀行翁牛特旗支行與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、牧原肉食有限公司及當(dāng)?shù)囟嗉覍?zhuān)業(yè)合作社合作,推出“政府+企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”的精準(zhǔn)脫貧模式??耸部蓑v旗農(nóng)村商業(yè)銀行將草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款與金融精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合,既探索出“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),又促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)。
易地扶貧搬遷貸款使用成果顯著。2015年以來(lái),農(nóng)發(fā)行赤峰分行累計(jì)為我市10個(gè)貧困旗縣區(qū)提供易地扶貧搬遷貸款38.09億元,累計(jì)支持建檔立卡貧困人口1.8萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)“挪窮窩、置新業(yè)”目標(biāo),為這些貧困人口的穩(wěn)定脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前,易地扶貧搬遷貸款余額為30.01億元。
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