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察右前旗三岔口鄉(xiāng)阿拉善村村民喬海兵，5歲時(shí)因車(chē)禍?zhǔn)プ笸龋須堉緢?jiān)，自強(qiáng)不息，大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立起了喬氏農(nóng)產(chǎn)品合作社，不僅實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展，還帶動(dòng)了周邊殘疾人和農(nóng)戶(hù)脫貧致富，成為了遠(yuǎn)近聞名的致富能手。記者　王俊平　攝

化德縣長(zhǎng)順鎮(zhèn)昔尼烏素村脫貧車(chē)間助貧困戶(hù)脫貧增收。記者　王俊平　攝

記者　張少慧

2020，不平凡的一年。新冠疫情的襲擊，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面受到困擾。而這一年，正值脫貧攻堅(jiān)收官之年，面對(duì)困難，如何答好收官之卷，烏蘭察布人用不屈不撓、奮勇向前的實(shí)際行動(dòng)給出答案。

全市上下以更大的力度、更高的熱度、更快的速度，盡銳出戰(zhàn)，勠力向貧困發(fā)起猛攻。截至目前，29.1萬(wàn)貧困人口全部脫貧，750個(gè)貧困嘎查村全部出列；2020年2月，察右前旗、察右中旗、四子王旗、卓資縣、興和縣、商都縣、化德縣，7個(gè)國(guó)家深度貧困旗縣也退出貧困旗縣行列；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)明顯改善，“兩不愁三保障”問(wèn)題得到徹底解決……

曾經(jīng)的烏蘭察布，地上無(wú)草、地下無(wú)寶，一直是較為貧困的地區(qū)之一。

如今，烏蘭察布正實(shí)現(xiàn)從深度貧困、解決溫飽到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了從“小、散、弱”一步步邁向“大、強(qiáng)、優(yōu)”的華麗轉(zhuǎn)變。

看成就

冬日里一縷暖陽(yáng)斜射在靜謐的察右后旗四王柱村，湛藍(lán)的天空，皚皚的白雪，幾戶(hù)人家屋頂上炊煙裊裊，悠悠飄出農(nóng)家土灶的飯香，村里的土狗歡快結(jié)伴而行，生活平靜而美好。

貧困戶(hù)王成義和老伴兒坐在炕上，正盤(pán)算著2020年的“殺豬大事”。

“今年豬肉都不夠賣(mài)，鄰居老李要個(gè)后座，村主任要20多斤……”王成義老伴兒正盤(pán)算著。

王成義2017年被識(shí)別為建檔立卡貧困戶(hù)，2019年脫貧?？恐鴩?guó)家脫貧攻堅(jiān)的好政策和駐村工作隊(duì)的大力幫扶，他家的收入從2017年的不足3000元，增加到2019年的4萬(wàn)多元。家里新添置了家具家電，還翻新了老房子。

手頭寬裕了，王成義老兩口也琢磨著怎么把日子過(guò)得更好?！?020年飼養(yǎng)了八口豬，家里的收入還不賴(lài)，殺的四頭豬掙了4萬(wàn)多元，地里的糧食在幫扶干部的幫助下也賣(mài)上了好價(jià)錢(qián)……”老兩口一邊盤(pán)算著收入，一邊商量著請(qǐng)幫扶干部來(lái)家吃頓殺豬菜。

在王成義老兩口的盛情邀請(qǐng)下，幫扶干部們?cè)缭鐏?lái)幫廚。

“明年，還得幫著村民們擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，要繼續(xù)幫助群眾爭(zhēng)取幫扶資金……”在幫扶干部們你一言我一語(yǔ)地討論著村里脫貧事情時(shí)，殺豬燴菜出鍋了，大片的豬肉、軟糯的土豆和粉條燴在一起，再加上幾個(gè)涼菜，鄰里親朋們吃得無(wú)不自在，都說(shuō)今天這燴菜帶勁。

像王成義這樣依靠黨的好政策和社會(huì)各界的熱心幫扶，憑借自身的不屈奮斗，摘掉窮帽子的生動(dòng)脫貧事例，在烏蘭察布決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上隨處可見(jiàn)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、易地搬遷、健康扶貧、社會(huì)救助兜底……一個(gè)個(gè)貧困家庭氣象一新，一個(gè)個(gè)貧困村脫貧摘帽，一個(gè)個(gè)貧困旗縣退出序列，折射出了烏蘭察布高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信念和有力舉措。

2020年是全面收官的一年：繼豐鎮(zhèn)市、察右后旗、涼城縣順利摘帽后，2020年2月，察右前旗、察右中旗、四子王旗、卓資縣、興和縣、商都縣、化德縣，7個(gè)國(guó)家深度貧困旗縣也退出貧困旗縣行列。

至此：烏蘭察布累計(jì)退出貧困嘎查村750個(gè)；農(nóng)牧民可支配收入由2016年的9085元增加到11971元，增長(zhǎng)率達(dá)31.76%。

全市貧困村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步；易地搬遷、危房改造全面推進(jìn)，32.94萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民群眾解決了住房問(wèn)題；貧困人口大病住院、慢病送藥報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%；11.9萬(wàn)符合條件的建檔立卡人口全部納入兜底保障范圍；全市1318個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上；6964個(gè)自然村實(shí)施了安全飲水工程，180.7萬(wàn)人解決了安全飲水問(wèn)題；北京、烏蘭察布雙方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個(gè)，入園企業(yè)184家，落實(shí)投資49614萬(wàn)元，北京援建扶貧車(chē)間50個(gè)……

2020年也是合力攻堅(jiān)的一年：一年來(lái)，市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)親自抓，18個(gè)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)組立足本職聚合力，92個(gè)督導(dǎo)組繼續(xù)下沉扶貧一線(xiàn)，1318支駐村工作隊(duì)仍然堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，3.2萬(wàn)名包扶干部持續(xù)發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“尖兵”作用，各方力量匯聚，凝聚起烏蘭察布脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大“合力”，有效推動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富。

出實(shí)招

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，烏蘭察布貧困村面貌換新顏：一條條寬敞的水泥路像綢緞般穿過(guò)村莊，一盞盞嶄新的路燈照亮著村民回家的路……

烏蘭察布貧困群眾喜笑顏開(kāi)信心滿(mǎn)懷奔小康：我家住上了新蓋的磚瓦房，教育扶貧圓了我的大學(xué)夢(mèng)，村集體經(jīng)濟(jì)有了可觀(guān)收入……

自脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，我市聚焦難點(diǎn)、重點(diǎn)，落實(shí)扶貧措施，落細(xì)攻堅(jiān)點(diǎn)位，全面打響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役。

產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根——

龐百歲是察右中旗宏盤(pán)鄉(xiāng)大廟村的普通農(nóng)民。幾年前，他整日為生計(jì)發(fā)愁，是村里需要幫扶的貧困對(duì)象。自察右中旗宏盤(pán)鄉(xiāng)大廟村村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目——烏中宏大糧油加工廠(chǎng)成立后，龐百歲不僅在糧油加工廠(chǎng)有了份每個(gè)月增收2000元的新工作，自家種的莜麥也有了銷(xiāo)路，龐百歲的生活有了質(zhì)的提升。

近年來(lái)，我市在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，高度重視農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。目前，全市共扶持269家農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、流轉(zhuǎn)聘用、訂單合同等多種利益聯(lián)結(jié)模式，直接帶動(dòng)3.13萬(wàn)戶(hù)貧困人口持續(xù)增收。積極推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”模式，先后引進(jìn)薯都凱達(dá)、德清源、德潤(rùn)通等一批實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)，培育了賽諾、中加、民豐等輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的地方扶貧龍頭企業(yè)，越來(lái)越多的群眾搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快車(chē)”，“錢(qián)袋子”也越來(lái)越鼓。

易地搬遷挪窮窩——

“活了大半輩子，終于趕上了這好光景！”去年，察右前旗玫瑰營(yíng)鎮(zhèn)村民張淑芬搬進(jìn)了敞亮的新房，眉眼里盡是笑意。和張淑芬一樣，5年來(lái)受益于易地搬遷、危房改造的32.94萬(wàn)人住進(jìn)新居。對(duì)他們而言，搬遷，從村里到城里，從破土坯房到明亮新房，不僅僅是空間上的簡(jiǎn)單位移位，通過(guò)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)扶持，他們將開(kāi)啟新的生活。

群眾早一天搬遷，就能早一天脫貧。我市根據(jù)搬遷群眾實(shí)際情況，因人因戶(hù)因地制定搬遷方案，一方面將易地搬遷與“小村整合”、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，另一方面將后續(xù)幫扶作為易地搬遷的重點(diǎn)任務(wù)與搬遷安置同步落實(shí)、一體推進(jìn)，確保貧困戶(hù)搬遷后實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

民生保障兜底線(xiàn)——

脫貧攻堅(jiān)不能留下“鍋底”。近年來(lái)，我市著力織牢社會(huì)保障扶貧兜底網(wǎng)，11.9萬(wàn)符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入兜底保障范圍，確保不讓一家一戶(hù)一人在小康路上掉隊(duì)。

健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役，它為貧困群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的健康紅利。近年來(lái)，我市將所有貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍。貧困人口縣域內(nèi)就診實(shí)現(xiàn)了先診療后付費(fèi)、住院免押金、出院實(shí)施“一站式”結(jié)算，貧困人口大病住院、慢病保險(xiǎn)比例達(dá)到90%。

“我們現(xiàn)在僅需提供醫(yī)?？?，不用交押金，就可以直接住院治療，出院結(jié)算時(shí)只繳納個(gè)人自付費(fèi)用即可，不用來(lái)回跑著報(bào)銷(xiāo)啦！”察右前旗巴音鎮(zhèn)哈畢格村貧困戶(hù)弓小霞因強(qiáng)直性脊柱炎住院進(jìn)行手術(shù)治療，總花費(fèi)139270元，經(jīng)“一站式”結(jié)算、慈善救助等報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助后，個(gè)人僅承擔(dān)費(fèi)用6963元。

教育扶貧點(diǎn)亮未來(lái)——

“助學(xué)貸款圓了我的大學(xué)夢(mèng)?！奔易∝S鎮(zhèn)市官屯堡鄉(xiāng)官屯堡村的大學(xué)生賈永霞因教育扶貧創(chuàng)造了改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，我市全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)教育資助扶貧政策，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，并建立建檔立卡貧困家庭義務(wù)階段子女控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保每個(gè)適齡兒童、少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育。

飲水安全補(bǔ)短板——

在察右前旗黃茂營(yíng)鄉(xiāng)岱青村委會(huì)大陽(yáng)坡村，貧困村民薄潤(rùn)梅正在屋里收拾新打下的玉米。說(shuō)起水，老人臉上露出了欣慰的笑容?！斑^(guò)去我們做夢(mèng)都為水發(fā)愁，現(xiàn)在打開(kāi)水龍頭，就能喝上清粼粼的自來(lái)水。這水好喝的很！”薄潤(rùn)梅說(shuō)。

農(nóng)村飲水安全事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的日常生活，是惠及最廣泛的民心工程。為保障農(nóng)村群眾喝上干凈水、放心水，我市圍繞水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率4個(gè)方面在全市的6964個(gè)自然村實(shí)施飲水安全工程，180.7萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題得到進(jìn)一步保障，也為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民群眾脫貧致富創(chuàng)造了必要條件。

一個(gè)個(gè)令人贊嘆的脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制、一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)拔寨的舉措，讓烏蘭察布這份脫貧攻堅(jiān)答卷振奮人心。真金白銀的“獲得感”，真真切切的“幸福感”，豐饒千家萬(wàn)戶(hù)，浸潤(rùn)百姓心田，讓廣大貧困群眾日子越過(guò)越有滋味，生活越來(lái)越有盼頭。

謀發(fā)展

2020年察右前旗、察右中旗、四子王旗等脫貧摘帽旗縣的“臉上”灑滿(mǎn)陽(yáng)光：我們脫貧了！

2020年王成義、張淑芬、龐百歲、弓小霞的“心里”溫暖如春：我們脫貧了！

經(jīng)過(guò)2020年的埋頭苦干，經(jīng)過(guò)烏蘭察布人的多方齊心協(xié)力，貧困戶(hù)不斷摘帽，貧困村不斷退出，貧困旗縣不斷出列。廣袤的大地上，人們不僅在分享豐收的喜悅，也在擺脫貧困的煩惱，更看到了未來(lái)的希望。

然而，脫貧攻堅(jiān)工作遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。在向深度貧困發(fā)力的同時(shí)，鞏固現(xiàn)有的脫貧成果格外重要。為了實(shí)現(xiàn)貧困人口的真正脫貧、長(zhǎng)久脫貧，提高脫貧效果的可持續(xù)性，謀發(fā)展成了是脫貧工作的重要內(nèi)容之一。

我市把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為鞏固脫貧的核心。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目和補(bǔ)貼政策，做大做強(qiáng)馬鈴薯、燕麥、生豬、肉羊等為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。積極開(kāi)展“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制工作，完善水電路訊房等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)村鎮(zhèn)有序建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。去年我市把農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治作為農(nóng)村最普惠的民生和全面建成小康社會(huì)需要補(bǔ)齊的最大短板之一來(lái)抓，打出了以垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等為重點(diǎn)的環(huán)境整治組合拳，成效顯著。

我市把建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為鞏固脫貧的抓手。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取有針對(duì)性的幫扶措施，有效防止返貧。

我市把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧的支柱。以馬鈴薯、冷涼蔬菜、燕麥雜糧雜豆、肉羊等為代表的扶貧產(chǎn)業(yè)，不僅帶動(dòng)了貧困人口穩(wěn)定增收、持續(xù)受益，也為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展提供了支撐、增添了活力。去年以來(lái)我市各級(jí)政府、部門(mén)組織開(kāi)展了直播帶貨、電商銷(xiāo)售等扶貧活動(dòng)，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售機(jī)制，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好地支撐。

我市把促進(jìn)就業(yè)作為鞏固脫貧的保障。針對(duì)貧困人口的實(shí)際，我市進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大扶貧車(chē)間就業(yè)帶貧規(guī)模，扶持發(fā)展手工制作、奶制品加工、庭院經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和脫貧。疫情期間，我市早研判、早出招、早行動(dòng)，積極有序推動(dòng)外出務(wù)工就業(yè)及復(fù)工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)和增收。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。烏蘭察布將以“紅軍不怕遠(yuǎn)征難”的干勁，“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，讓這片曾是“地上無(wú)寶，地下無(wú)草”的貧困之地，蒸騰出貧困人口脫貧致富奔小康的金色希望。