“十四五”如何提升科技創(chuàng)新能力？錫林郭勒盟
自治區(qū)黨委十屆十三次全會《建議》解讀
“十四五”內(nèi)蒙古走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，離不開科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。因為科技始終是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新永遠是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，而科技創(chuàng)新能力不足正是制約內(nèi)蒙古經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人，我們必須突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施“科技興蒙”行動，加快構(gòu)建富有特色、具有優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。
種瓜得瓜，種豆得豆。要想提升科技創(chuàng)新能力，先要加大研發(fā)投入。雖然近年來內(nèi)蒙古研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度逐年遞增，但基數(shù)仍然很低，有的沿海發(fā)達省區(qū)研發(fā)投入強度已經(jīng)比肩歐盟，而我區(qū)還遠未達到全國平均水平。我們要實施研發(fā)投入攻堅行動，通過建立政府投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導金融資本和民間資本進入創(chuàng)新領(lǐng)域，形成眾人拾柴火焰高的局面。
工欲善其事，必先利其器。要想提升科技創(chuàng)新能力，必須加快建設特色創(chuàng)新平臺載體。創(chuàng)新平臺載體是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、集聚創(chuàng)新資源的重要抓手，是推動科技創(chuàng)新的基礎支撐。我們要布局建設各級各類重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，培育提升并充分發(fā)揮國家級和自治區(qū)高新區(qū)的創(chuàng)新功能，打造若干創(chuàng)新資源集聚高地。
春江水暖鴨先知。提升科技創(chuàng)新能力，必須強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)處在將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的前線，最了解市場的需求、技術(shù)的走向，最關(guān)心投入的效率、產(chǎn)出的效能，最適合主導創(chuàng)新活動。內(nèi)蒙古參與技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、支撐力不強，我們要實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建設共性技術(shù)平臺、承擔重大科技項目，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)挑起技術(shù)創(chuàng)新的大梁。
需求是最大的牽引。提升科技創(chuàng)新能力，必須強化科技集中攻關(guān)。高質(zhì)量發(fā)展總會遇到大大小小的“卡脖子”技術(shù)問題，除了共性技術(shù)問題，不同地區(qū)還有自身的特殊需要。具體到自治區(qū)，就是要聚焦優(yōu)質(zhì)能源資源、生態(tài)環(huán)境保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)等重點領(lǐng)域，實施重大科技創(chuàng)新攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，引導各方面在科技創(chuàng)新攻關(guān)上集中發(fā)力、持續(xù)用力。
創(chuàng)新之道，貴在得人。提升科技創(chuàng)新能力，必須強化科技人才支撐。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。我們要銜接國家重大人才工程，健全人才培養(yǎng)、引進、評價、流動和激勵工作機制，引進科技領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才、專業(yè)技術(shù)人才和高水平創(chuàng)新團隊，提升創(chuàng)新型、應用型、技能型人才自主培養(yǎng)能力，切實加快扭轉(zhuǎn)人才外流狀況，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。
致力革故鼎新，才能推陳出新。提升科技創(chuàng)新能力，必須深化科技體制改革?？萍歼M步是科技創(chuàng)新的結(jié)果，而科技創(chuàng)新又是科技體制吐故納新的結(jié)果。我們要重點推進科技創(chuàng)新治理、科技任務組織實施、創(chuàng)新激勵和保障、知識產(chǎn)權(quán)保護和服務、科技人才評價等改革，依靠改革激發(fā)創(chuàng)新活力，營造鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的社會氛圍。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在新發(fā)展階段，我們唯有以創(chuàng)新把握機遇、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，才能激發(fā)出走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的強大動力。(政言)
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