呼倫湖流域環(huán)境生態(tài)治理成效顯著 —內(nèi)蒙古呼倫貝爾市踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想系列報道之三呼倫貝爾
繁育中的鸕鶿
截至6月，呼倫湖水域面積達(dá)2144.9平方公里，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
紅嘴鷗
丹頂鶴
綠翅鴨
飛行的白琵鷺
中國改革報記者 于保明 任阿龍
夏日的呼倫湖，碧波千里，湖畔郁郁蔥蔥的蘆葦叢和柳灌叢隨風(fēng)搖曳。微風(fēng)蕩漾的湖面上，從四面八方遷徙而來的各類候鳥，聚集在一起捕食、嬉戲、追逐。
“真是太漂亮了！”呼倫湖的美景讓游客們情不自禁發(fā)出驚嘆。
曾經(jīng)一度“萎縮”的呼倫湖，如今百鳥翔集，“草原明珠”煥發(fā)出更加耀眼的生機(jī)與活力。這一切，得益于呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理各類項目的扎實推進(jìn)。
刻不容緩
打響環(huán)境生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)
千百年來，宛如碧玉一般鑲嵌在青翠草原的呼倫湖，用這一池碧水滋潤著茫茫草原，孕育著這里的萬物生靈。
2002年之后，受多種因素影響，呼倫湖面積持續(xù)縮小，周邊濕地萎縮，野生動物種類、數(shù)量減少，生態(tài)問題凸顯。
一場呼倫湖流域環(huán)境生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)隨之打響。
呼倫貝爾市成立由市委書記任組長的呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施引河濟(jì)湖和河湖連通工程進(jìn)行水資源調(diào)配，取締關(guān)停旅游企業(yè)拆除違規(guī)建筑，實施生態(tài)移民、草原獎補(bǔ)、部分休漁、環(huán)湖沙化土地治理……一系列硬核措施讓“草原之腎”重現(xiàn)生機(jī)。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好呼倫湖！這是呼倫貝爾市的誓言和承諾，也是他們執(zhí)著堅守的底線和不懈努力的方向。
快馬加鞭
保護(hù)和修復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)
習(xí)近平總書記指出，山水林田湖草沙是一個生命共同體，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。
“這里曾經(jīng)就是一片洼地，經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè)，不但為群眾打造出一方休閑娛樂的亮麗景觀，還提高了中水回用率，為呼倫湖流域水質(zhì)改善增添一份保障。”望著飛鳥翔集的呼德諾爾人造濕地，新巴爾虎右旗水利部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。日前，新右旗成功將污水廠處理后的中水引入環(huán)城河道，約4000米的環(huán)城水系如一條絲帶繞城而行，與呼德諾爾人造濕地融為一體，讓草原小鎮(zhèn)更加舒適、靈動。
呼倫湖流域的再生水回用工程只是綜合治理的一部分?！笆濉币詠?，在黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注和國家有關(guān)部委的大力支持下，在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，呼倫貝爾市嚴(yán)格遵循自治區(qū)確定的“穩(wěn)定水量、改善水質(zhì)、提高環(huán)境質(zhì)量”核心治理目標(biāo)，緊緊圍繞“最大程度削減人為因素對自然環(huán)境不利影響”治理方向，以科學(xué)研究為支撐、以治理項目為抓手，堅持“點上治理與全流域治理并重、河湖治理與生態(tài)系統(tǒng)綜合治理并重、工程治理與科學(xué)管護(hù)并重”，深入落實多項行之有效的治理措施。
呼倫貝爾市開展環(huán)湖沙化土地治理、草地退化治理、入湖河流沿線污水處理廠提標(biāo)改造等工程項目，流域草原生態(tài)保護(hù)力度不斷加大，環(huán)呼倫湖植被恢復(fù)明顯，植被覆蓋率逐步提升，草地退化、沙化程度得到有效遏制，2016年至今累計治理呼倫湖流域沙化土地83.8萬畝。結(jié)合國家新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)?，呼倫貝爾市在呼倫湖周邊草原實施禁?268萬畝、草畜平衡4365萬畝，將呼倫湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)57萬畝草場自2020年起全部實施禁牧，在保護(hù)環(huán)湖周邊草原生態(tài)系統(tǒng)的同時，有效減少了面源污染對于河湖水質(zhì)的影響。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月，呼倫湖水域面積達(dá)到2144.9平方公里，較2011年增加300多平方公里，濕地生態(tài)逐步恢復(fù)，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，進(jìn)一步筑牢了我國北方重要生態(tài)安全屏障。
務(wù)實篤行
讓“草原之腎”迎來重生
呼倫湖具有重要的生態(tài)功能，在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防止荒漠化、保護(hù)生物多樣性以及維系生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是我國北方生態(tài)安全屏障的重要支撐點和深受國際關(guān)注的生態(tài)保護(hù)熱點區(qū)域。
“要遵循自然規(guī)律，突出問題導(dǎo)向，堅決杜絕人為污染破壞，最大限度減少人類活動的干擾和影響?！薄耙茖W(xué)分析研判，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、全流域治理，做到精準(zhǔn)施策、對癥下藥、久久為功。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰多次對呼倫湖流域生態(tài)綜合治理工作提出具體要求。
為有效治理呼倫湖，呼倫貝爾市多次專題研究推進(jìn)治理保護(hù)工作，積極謀劃保護(hù)和永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)移民、水資源科學(xué)調(diào)配、部分休漁……一項項綜合治理措施的實施，讓“草原之腎”呼倫湖迎來重生。
按照自治區(qū)工作部署，2014年，呼倫貝爾市啟動了限產(chǎn)休漁，每年限捕1000噸。目前，休漁限產(chǎn)已順利結(jié)束，結(jié)合增殖放流、土著魚種繁育研究，有效促進(jìn)了呼倫湖水生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。
在順利開展休漁限產(chǎn)的基礎(chǔ)上，呼倫貝爾市自2020年起全面禁止呼倫湖水域的商業(yè)捕撈。同時，積極引導(dǎo)呼倫湖漁業(yè)公司退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方式，為建立符合呼倫湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的特定功能性企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
綠水青山就是金山銀山，堅守生態(tài)底線和環(huán)保紅線、堅持綠色發(fā)展是呼倫貝爾不變的承諾。2009年建成引河（海拉爾河）濟(jì)湖（呼倫湖）工程，在恢復(fù)海拉爾河與呼倫湖自然連接渠道的基礎(chǔ)上，2014年、2017年分別實施了引河濟(jì)湖二期工程和下游渠道護(hù)岸項目，通過建立呼倫湖水資源配置和調(diào)度運行管理機(jī)制，編制實施《呼倫湖水資源配置及調(diào)度運行管理機(jī)制實施方案》，進(jìn)一步保證生態(tài)補(bǔ)水能力，為流域濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與生態(tài)環(huán)境改善創(chuàng)造良好條件。
為讓綠色發(fā)展的底色和成色更加明亮，呼倫貝爾市嚴(yán)格按照統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”生命共同體系統(tǒng)保護(hù)與治理的要求，堅持遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律科學(xué)施策。如今，呼倫湖水量穩(wěn)中有升，水質(zhì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。
進(jìn)而有為
湖區(qū)變身候鳥家園
“現(xiàn)在生態(tài)越來越好了，更多鳥兒選擇在這里棲息繁殖。我們不斷加大巡護(hù)力度，24小時值守巡查，并且利用數(shù)字監(jiān)控平臺進(jìn)行24小時監(jiān)控，保證鳥類棲息環(huán)境的安全。為確保候鳥安全歸家，保護(hù)區(qū)加大了野外日常巡護(hù)監(jiān)測力度。同時，通過開展保護(hù)候鳥活動等多項舉措，在保護(hù)區(qū)周邊形成一道愛鳥護(hù)鳥的生態(tài)屏障?！焙魝惡壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局副局長竇華山說。
豐盈的河湖、鮮美的水草，開闊的沼澤濕地和草原……每到魚群繁殖和候鳥遷徙的季節(jié)，呼倫湖總會成為鳥鳴魚躍的幸福天堂。尤其是呼倫湖西南的蘆葦沼澤和烏爾遜河流域的蘆葦沼澤、河道柳灌叢、河漫灘草甸濕地，成為鳥類棲息繁衍的重要區(qū)域。
守住生態(tài)之基，呵護(hù)一湖碧水。只有按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，整體施策、多策并舉，統(tǒng)籌考慮，才能達(dá)到系統(tǒng)治理最佳效果，推動呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
為最大限度減少人類活動的干擾和影響，更好營造野生動物生存、繁殖的安全環(huán)境，在穩(wěn)步推進(jìn)治理項目建設(shè)的同時，呼倫貝爾市持續(xù)提升科研監(jiān)測和管護(hù)執(zhí)法能力。覆蓋呼倫湖保護(hù)區(qū)全境的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與數(shù)字化平臺、先進(jìn)的移動執(zhí)法設(shè)備，猶如“千里眼”“飛毛腿”，為科研和管護(hù)工作插上智慧的翅膀。這不但對各類違法行為形成極大震懾，還為觀測記錄和救助野生動物提供了更多便利。
烏蘭諾爾濕地因有豐富的餌料、安全的棲息環(huán)境，早已成為東亞—澳大利西亞遷飛區(qū)重要的驛站。近幾年，在呼倫湖自然保護(hù)區(qū)又多監(jiān)測記錄到鳥類12種，2020年春季和夏季的鳥類種群監(jiān)測數(shù)量較2012年分別增加了14000余只和60000余只。
數(shù)據(jù)顯示，2013年至今，呼倫湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)記錄到的鳥類種類及個體數(shù)量均呈連年增加態(tài)勢：鳥類由333種增加至345種，其中包括國家Ⅰ級保護(hù)動物東方白鸛和Ⅱ級保護(hù)動物鷹鸮、鳳頭蜂鷹；呼倫湖水系魚類種數(shù)由32種增加至35種；哺乳動物種類已由35種增加至38種。2020年，在烏蘭諾爾還出現(xiàn)了8匹狼成隊而行的景象，呼倫溝地區(qū)的野生黃羊種群也由最初的8只繁衍到60余只。
為更好保護(hù)呼倫湖、保護(hù)呼倫湖水域漁業(yè)資源與環(huán)境、維護(hù)水生生物多樣性、提升對呼倫湖的科研監(jiān)測能力和管護(hù)執(zhí)法能力，呼倫貝爾市在呼倫湖綜合治理一期項目中實施了保護(hù)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)字化平臺建設(shè)項目，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+視頻監(jiān)控、生態(tài)科學(xué)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)云計算處理”的現(xiàn)代信息化平臺。
呼倫湖管護(hù)人員介紹說，在呼倫湖7400平方公里的重點保護(hù)區(qū)域內(nèi)，圍繞著8個管護(hù)站和5個核心區(qū)，共建設(shè)了29個監(jiān)控視頻的塔臺，有468公里的環(huán)形數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，在重點監(jiān)測區(qū)建設(shè)了6個水質(zhì)自動監(jiān)測站和3個空氣自動監(jiān)測站，對呼倫湖保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行24小時不間斷的監(jiān)控。
凝心聚力
全民攜手保護(hù)“母親湖”
嘎拉達(dá)白辛管護(hù)站站長李國海說：“守好呼倫湖，日常巡湖巡護(hù)不可少。宣傳教育同樣重要，得讓所有人都明白保護(hù)呼倫湖、保護(hù)‘母親湖’的重要性，和我們攜起手來抓保護(hù)?！?/p>
萬人萬雙手,拖著泰山走。呼倫貝爾市充分發(fā)揮群眾的智慧和力量，持續(xù)加大宣教力度，采取志愿活動等多種方式，不斷提高牧民群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，引導(dǎo)帶動廣大群眾參與到呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境治理工作中來，營造全民共護(hù)“母親湖”的良好社會氛圍。
2020年8月，內(nèi)蒙古呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局下發(fā)《開展萬人志愿者行動實施方案》（以下簡稱《方案》），廣泛動員引導(dǎo)更多志愿服務(wù)力量參與呼倫湖生態(tài)保護(hù)事業(yè)，是提倡全民參與、全民保護(hù)，營造良好輿論氛圍的一次積極嘗試?！斗桨浮酚媱澖M織一批有志于呼倫湖保護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的志愿者，建立萬人志愿者隊伍，有計劃有組織地開展志愿活動，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理中的積極作用，用他們的行動言傳身教，帶動更多人民群眾投入到志愿活動中來，可持續(xù)樹立全社會的保護(hù)意識，鞏固保持治理成果。
“作為保護(hù)區(qū)人，更應(yīng)保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護(hù)好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線?！焙魝惡Ｗo(hù)區(qū)綜合執(zhí)法局副局長高德政說。
藍(lán)天碧水，遠(yuǎn)古的絢麗與天成的雄渾在這里交相輝映；沙鷗翔集，魚戲淺底，人們或岸邊信步，或湖中泛舟，人與自然和諧共處。在人們的全力修復(fù) 、精心呵護(hù)下，那個“海一樣的湖”終于歸來：水天一色，煙波浩渺，原始而粗獷，秀麗且潔凈，靜若處子微波蕩漾，動如蛟龍驚濤拍岸……
（本文配圖由呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局提供）
[責(zé)任編輯：邢俊清]
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