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慰問(wèn)困難群眾。

做游戲樂(lè)開(kāi)懷。

市公共就業(yè)服務(wù)大廳。

市人民醫(yī)院外科綜合樓室內(nèi)設(shè)備安裝。

老舊小區(qū)改造。

省道217線(xiàn)海勃灣繞城段施工現(xiàn)場(chǎng)。

■盤(pán)點(diǎn)2021

轉(zhuǎn)眼間2021年即將過(guò)去，在這一年中，我市民生事業(yè)不斷發(fā)展，老百姓最關(guān)心的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、出行等方方面面都呈現(xiàn)出“幸福新氣象”?；仡?021，老百姓看得到變化、享得到實(shí)惠，生活更有“溫度”，日子更有“趣味”。

居住

“今年，我們小區(qū)被列入老舊小區(qū)改造工程，水、電、暖、天然氣……能改的都改了?，F(xiàn)在，小區(qū)路燈多了，回家路上更亮堂了；各類(lèi)管網(wǎng)改造后，家里暖和又方便，還不用擔(dān)心管道老化破裂問(wèn)題，住得是越來(lái)越舒心了?！焙^(qū)獅城社區(qū)大慶南小區(qū)居民王宏衛(wèi)高興地說(shuō)。

今年，我市深入實(shí)施民生工程，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的居住問(wèn)題。

穩(wěn)步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。我市計(jì)劃開(kāi)工改造棚戶(hù)區(qū)住房2360套，其中，自治區(qū)下達(dá)我市棚改開(kāi)工改造任務(wù)560套。截至目前，全市已開(kāi)工2360套，開(kāi)工率100%，其中，自治區(qū)下達(dá)我市任務(wù)開(kāi)工率100%，提前完成了自治區(qū)任務(wù)。

全力推動(dòng)老舊小區(qū)改造。目前，全市2020年實(shí)施改造的38個(gè)項(xiàng)目和2021年實(shí)施改造的16個(gè)項(xiàng)目已全部完工。

推進(jìn)農(nóng)區(qū)房屋安全隱患排查整治工作。已基本完成農(nóng)區(qū)房屋排查、錄入、鑒定、抽查復(fù)核工作，共排查農(nóng)區(qū)房屋9445戶(hù)，開(kāi)展房屋鑒定1726戶(hù)，已復(fù)核房屋1529戶(hù)；組織三區(qū)上報(bào)農(nóng)區(qū)房屋抗震改造任務(wù)共10戶(hù)，持續(xù)做好農(nóng)區(qū)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房保障工作。

全力推進(jìn)化解房地產(chǎn)遺留問(wèn)題。截至目前，“入住難”問(wèn)題項(xiàng)目16個(gè)，共4417套，已解決14個(gè)項(xiàng)目、4232套，解決率95.81%；21個(gè)“回遷難”項(xiàng)目，共2802套，已解決20個(gè)項(xiàng)目、2787套，解決率99.46%；70個(gè)“辦證難”項(xiàng)目，共51068套，已全部解決，解決率100%?！叭y”問(wèn)題總體解決率為99.66%。

醫(yī)療

近日，在市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓一期項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)記者看到，項(xiàng)目一期建設(shè)的外科綜合樓大樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)部裝修也基本完成，工人正在安裝標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。

據(jù)了解，市人民醫(yī)院外科綜合樓總面積3.8萬(wàn)平方米，分為地下1層和地上15層，主要包括核醫(yī)學(xué)科、影像科、ICU、手術(shù)室及標(biāo)準(zhǔn)病房。其中設(shè)置17間手術(shù)室、29張重癥床位，樓內(nèi)設(shè)置11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)病區(qū)，每個(gè)病區(qū)容納34張床位。外科綜合樓內(nèi)還增設(shè)12張新生兒重癥監(jiān)護(hù)床位，一臺(tái)3.0T核磁設(shè)備及新設(shè)核醫(yī)學(xué)科等。該樓投用后，將進(jìn)一步提升市人民醫(yī)院危重癥治療能力，為市民創(chuàng)造更好的就醫(yī)條件。

今年，我市不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。

推進(jìn)分級(jí)診療。成立2個(gè)市級(jí)醫(yī)療集團(tuán)和3個(gè)區(qū)級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，在國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通成熟度測(cè)評(píng)中，我市成為自治區(qū)惟一通過(guò)“四級(jí)甲等”測(cè)評(píng)城市。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓項(xiàng)目已建成。市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院全流程感染性疾病科（發(fā)熱門(mén)診）、海南區(qū)蒙中醫(yī)院投入使用，海勃灣區(qū)人民醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。海勃灣區(qū)鳳凰嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、林蔭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、烏達(dá)區(qū)巴音賽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和海勃灣區(qū)疾病預(yù)防控制中心改造完成已投入使用?？偼顿Y1.5億元的海勃灣區(qū)人民醫(yī)院新建項(xiàng)目主體完工，預(yù)計(jì)2022年竣工?？偼顿Y6300萬(wàn)元的櫻花醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目主體建筑完工。

推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。圍繞“以微創(chuàng)技術(shù)打造人民醫(yī)院核心技術(shù)品牌，以建立多學(xué)科聯(lián)合診療的學(xué)科群”的核心戰(zhàn)略建設(shè)學(xué)科，形成我市胸痛、腦卒中、腫瘤治療、介入治療、急診急救等學(xué)科群建設(shè)。市人民醫(yī)院設(shè)置疑難重癥診治及關(guān)鍵醫(yī)療技術(shù)基本標(biāo)準(zhǔn)完成情況單項(xiàng)獎(jiǎng)，提高臨床科室承擔(dān)特殊、疑難、危重患者救治的積極性，積極開(kāi)展新技術(shù)，提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力，填補(bǔ)項(xiàng)目空白。

養(yǎng)老

“咱們來(lái)做手指操好不好，來(lái)跟著我做……”近日，在擴(kuò)建的宜和老年公寓C座，工作人員正領(lǐng)著老人做游戲，老人們邊玩邊鬧，臉上洋溢著幸福的笑容。

“我在老年公寓住了2年了，吃得好，住得好。這不，今年搬進(jìn)了新樓，住得更舒服了。公寓后面新建了小公園，天氣暖和的時(shí)候可以去那邊散心。與櫻花醫(yī)院之間的綠色通道也差不多建成了，以后看病會(huì)更方便了。”老人吳秀花說(shuō)道。

今年，我市聚力改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在2020年全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)被評(píng)為優(yōu)秀的基礎(chǔ)上，今年全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)落實(shí)落地。圍繞構(gòu)建“城市15分鐘，農(nóng)區(qū)30分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，積極構(gòu)建“1+3+N”養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)智慧相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，已建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站29個(gè)、市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指揮調(diào)度中心，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”功能，滿(mǎn)足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。引進(jìn)國(guó)內(nèi)3家專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老組織承接養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，制定服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)形成具有烏海特色統(tǒng)一的理念、標(biāo)準(zhǔn)和模式。全面實(shí)行政府為九類(lèi)特殊困難老年人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度，正在開(kāi)展困難老年人家庭適老化改造試點(diǎn)，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大老年人的獲得感和幸福感。

我市還將積極推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，“十四五”時(shí)期計(jì)劃新建市醫(yī)療養(yǎng)老院、濱河區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)等18個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件將得到明顯改善，形成多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

就業(yè)

“大廳改造后，求職者入場(chǎng)時(shí)刷臉或出示身份證，系統(tǒng)即可獲取求職信息，向求職者推送相應(yīng)崗位，用人單位也可以篩選合適的人員，主動(dòng)向求職者發(fā)送洽談短信，變被動(dòng)等待為主動(dòng)邀請(qǐng)，且我們的系統(tǒng)與自治區(qū)同步，求職者可在全區(qū)內(nèi)選擇合適的工作?！笔泄簿蜆I(yè)服務(wù)大廳工作人員姚慧說(shuō)。

今年7月，我市上線(xiàn)“公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”并與自治區(qū)“四位一體”公共就業(yè)服務(wù)云平臺(tái)對(duì)接，成為自治區(qū)首家對(duì)接成功的盟市。10月中旬，市公共就業(yè)服務(wù)大廳完成改造，正式啟用，成為集“人社綜柜+公共就業(yè)+人才招聘+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”為一體的一站式經(jīng)辦服務(wù)大廳，也是自治區(qū)首家線(xiàn)上線(xiàn)下集成的智慧人力資源市場(chǎng)。

今年，我市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6368人，失業(yè)人員再就業(yè)3334人，就業(yè)困難人員就業(yè)1421人。

政策扶植。為846戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金849.04萬(wàn)元；為1192名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1191萬(wàn)元，為1743人發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金815萬(wàn)元。為388人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼59.5萬(wàn)元，為459戶(hù)企業(yè)發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼1506.48萬(wàn)元，組織49名高校畢業(yè)生參加青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)，發(fā)放見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼33.65萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策貼息667.06萬(wàn)元。

緊盯重點(diǎn)群體就業(yè)。全年安置高校畢業(yè)生就業(yè)1369人，提升就業(yè)能力297人，累計(jì)為4351名就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼2227萬(wàn)元。全市脫貧勞動(dòng)力329人中通過(guò)崗位推薦、技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等就業(yè)幫扶措施累計(jì)安置就業(yè)154人，其中公益性崗位58人。

扶持創(chuàng)業(yè)。全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)749人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)259人，帶動(dòng)就業(yè)907人。今年全市新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3966萬(wàn)元，直接扶持創(chuàng)業(yè)177人，帶動(dòng)就業(yè)崗位1146個(gè)。

技能培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2229人。推動(dòng)“以工代訓(xùn)”政策落實(shí)，為459家企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)政策發(fā)放補(bǔ)貼資金1506.48萬(wàn)元。

“我們的工作就是為了更好地服務(wù)有求職需求的市民，讓他們足不出戶(hù)也能找到心儀的工作?！笔泄簿蜆I(yè)服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人劉伊麗說(shuō)。

交通

12月21日，省道217線(xiàn)海勃灣繞城段工程隨著新華大街互通橋左幅最后一片鋼箱梁吊裝合攏，標(biāo)志著主線(xiàn)鋼箱梁全部吊裝完畢。工程建成通車(chē)后，將更有利于構(gòu)建快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，為我市打造內(nèi)蒙古交界區(qū)域中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)，也為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。

12月22日，機(jī)場(chǎng)路大橋順利通車(chē)。機(jī)場(chǎng)路大橋項(xiàng)目總投資4212萬(wàn)元，采用雙向六車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80km/h。機(jī)場(chǎng)路是我市公路網(wǎng)中的主要干線(xiàn)公路，也是前往機(jī)場(chǎng)最便捷的通道。該項(xiàng)目建成通車(chē)，將從根本上解決機(jī)場(chǎng)路可能因極端天氣造成交通中斷的問(wèn)題，對(duì)于提升城市主干線(xiàn)的通行能力具有重要意義。

今年以來(lái)，我市不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。打通斷頭路、瓶頸路，加快資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。省道217海勃灣繞城段工程實(shí)現(xiàn)主線(xiàn)貫通，計(jì)劃2022年6月全線(xiàn)建成通車(chē)。機(jī)場(chǎng)路改橋工程建成通車(chē)，環(huán)湖景觀(guān)道路建成6.9公里，開(kāi)工建設(shè)運(yùn)煤通道改道工程和烏達(dá)區(qū)五虎山礦區(qū)公路改建工程，完成榮烏高速烏海段巴音陶亥互通至G244連接線(xiàn)相關(guān)報(bào)告編制及批復(fù)備案工作,取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，完成236.9公里礦區(qū)道路兩側(cè)封閉管理。

完善路網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)。循序漸進(jìn)推動(dòng)環(huán)烏海湖景觀(guān)道路工程。目前已建成81公里，借道104.1公里。“十四五”及中遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)33公里；其中2021年完成道路建設(shè)6.9公里，2022年計(jì)劃完成0.9公里，剩余25.2公里結(jié)合沿黃護(hù)岸工程逐步實(shí)施。加快建設(shè)海南工業(yè)園運(yùn)煤通道改道工程，提高工業(yè)園區(qū)交通運(yùn)輸能力。

兜底保障

“因?yàn)樯眢w殘疾，我沒(méi)有辦法工作，幸虧有低保和補(bǔ)貼維持我的生活，社區(qū)工作人員還會(huì)經(jīng)常來(lái)看看我，給我送一些米面油，生活有了保障?！焙^(qū)溫馨社區(qū)居民連鑫說(shuō)。

今年，我市著力構(gòu)建多層次社會(huì)救助體系。

率先在自治區(qū)啟動(dòng)運(yùn)用社會(huì)救助信息化系統(tǒng)，成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助市內(nèi)通辦的盟市，列入全區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金235萬(wàn)元，推薦申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新實(shí)踐案例。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，原低保人員數(shù)據(jù)順利對(duì)接，新受理低保申請(qǐng)109戶(hù)；完成低保人員定期報(bào)告48013人次，切實(shí)方便在外就醫(yī)、就學(xué)等群眾遠(yuǎn)程完成報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、溫暖、智慧救助。

提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)到810元，列自治區(qū)第三位。截至目前，全市納入最低生活保障7281人，占全市總?cè)丝诘?.6%，累計(jì)發(fā)放低保資金5797.17萬(wàn)元。累計(jì)新增低保對(duì)象303人，退出低保對(duì)象932人，做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。

特困救助供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)1600元、完全和部分喪失生活自理能力特困人員的照料護(hù)理補(bǔ)貼分別提高到1144元和440元。目前，全市特困供養(yǎng)人員292人，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)資金721.92萬(wàn)元。充分發(fā)揮臨時(shí)救助兜底保障作用，累計(jì)臨時(shí)救助1357人次，支出資金344.82萬(wàn)元。

進(jìn)一步擴(kuò)大兜底保障范圍，持續(xù)強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。自9月啟動(dòng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)以來(lái)，全市已登記錄入低收入人口5828戶(hù)。張楚研 文/張麗陽(yáng) 圖

[責(zé)任編輯：邢俊清]