內(nèi)蒙古市場監(jiān)管部門對“一罰了之”說不，全力推行“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式呼和浩特新聞
經(jīng)營主體是市場經(jīng)濟的“細胞”，市場監(jiān)管部門是離人民群眾最近的部門之一。市場監(jiān)管部門如何正確處理市場監(jiān)管與服務的關系，使廣大經(jīng)營主體合規(guī)、健康、快速發(fā)展，使執(zhí)法有“力度”，更有“溫度”，更好發(fā)揮市場監(jiān)管作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，這成為市場監(jiān)管部門和廣大消費者關注的熱點問題。
據(jù)日前召開的全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”新聞發(fā)布會消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局圍繞監(jiān)管方式創(chuàng)新、監(jiān)管效能提升、營商環(huán)境優(yōu)化，全面落實自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則和基準制度，決定在全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式。
據(jù)悉，“體檢式監(jiān)管”即在市場監(jiān)管行政執(zhí)法中通過落實“誰執(zhí)法 誰普法”責任制、采取多種方式，提前發(fā)現(xiàn)、預防經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的風險隱患，指導經(jīng)營主體及時改正，避免“小錯”釀成“大禍”；“服務型執(zhí)法”是在堅決守牢安全底線的基礎上，強化服務意識，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務，在服務中實施監(jiān)管，積極為經(jīng)營主體搭建發(fā)展、維權平臺，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法和服務有機融合。
為確保“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式落到基層、惠及經(jīng)營主體，自治區(qū)市場監(jiān)管局制定出臺了《關于在全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)推廣“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式的實施意見》?！兑庖姟访鞔_，在日常監(jiān)管階段，建立廣泛聽取各類經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題的常態(tài)化溝通機制；在平時檢查階段，按照執(zhí)法“無事不擾”和服務“無處不在”的原則，做好事前“把脈式”服務；在行政執(zhí)法階段，按照“誰監(jiān)管、誰指導”原則，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任，做好事中“靶向式”執(zhí)法；在執(zhí)法完成階段，將案件回訪納入執(zhí)法必備程序，優(yōu)化信用修復工作流程，做要好事后“康復式”回訪。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長毛寶鋒表示，在推行“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式過程中，市場監(jiān)管執(zhí)法人員向群眾傳遞的理念是：執(zhí)法的目的不是簡單的“一罰了之”，而是運用多樣化柔性執(zhí)法手段讓經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展；市場監(jiān)管將主動靠前服務，指導經(jīng)營主體規(guī)避錯誤，讓服務跑在監(jiān)管前，讓監(jiān)管跑在風險前；市場執(zhí)法要靶向施治，“分而治之”。對初次、不知曉、非故意、危害較輕、及時改正的違法行為采用“包容審慎”監(jiān)管原則。對于有明顯主觀故意、違法情形嚴重、社會影響惡劣的，將重拳出擊。
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